根据中央和省委、市委的统一要求和部署，我区深入学习实践科学发展观活动从2009年3月正式启动，历时一年，到今年2月底基本结束。一年来，全区各级党组织紧密联系实际，紧扣“转作风树形象，保增长抓转型，重民生促和谐”这一实践载体，科学谋划、周密部署、扎实推进，整个学习实践活动达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，得到了省委副书记夏宝龙、市委书记邵占维、市长赵一德、市委副书记朱贤良，市委常委、组织部长王昌荣等省市领导的肯定。 东风劲吹春潮涌，扬帆奋进正当时。 从2009年3月到2010年3月，我区深入学习实践科学发展观活动分两批有序开展，全区共有522个单位，14767名党员，以高度的政治责任感和务实创新的精神，积极投入学习实践活动，掀起学习科学发展观、实践科学发展观的如火热潮。 放眼龙湾大地，从农村、社区，企业到机关，一股科学发展的清新之风，涤荡了人们的心灵，催生了新的气象。强化思想理论武装党员干部切实受教育 “两思”教育、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育，历史一次次证明，党的事业发展的每一个重大历史关头，都离不开科学的理论指导实践。 区委高度重视学习实践活动，把加强理论武装作为开展活动的首要任务。通过集中培训、理论宣讲、个人自学等形式，组织广大党员深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质。并针对不同单位、不同群体的特点和不同阶段、不同环节的任务，采取“组织集中学、创新方法学、特殊对象灵活学”等方式深化学习。 为增强学习的吸引力和感染力，我区组织编写了《科学发展学习手册》等通俗易懂的学习资料，把抽象的理论形象化，把复杂的读本具体化，把深邃的道理生动化；组建区委讲师团、镇(街道)领导宣讲团、农村指导员讲师团和大学生村官讲师团等四个讲师团深入基层宣讲，把课堂送到了房前屋后、田间地头、车间班组；对于参学文化程度不高、工学矛盾突出的党员，设计“1＋X”学习菜单，采取播放辅导光盘等鲜活生动的学习方式；对于流动党员，开辟网上学习在线平台，组织202名外出党员开展网上学习。通过一系列灵活务实的学习培训，满足了不同文化层次党员的学习需求，确保了不同类型党员都能学有所获，实现学习实践活动基层党组织和党员“两个全覆盖”。 一年来，全区举办科学发展观主题辅导报告会367次，其中县处级以上领导干部作主题宣讲报告63场，举办有关培训研讨班202期，培训党员干部36083人次；组织召开科学发展典型案例剖析会169场次，解放思想讨论会186场次。编印各类学习材料15种，组织各单位、镇(街道)开展理论中心组学习2049次，组织各类宣讲团巡回宣讲253场。通过行之有效的学习，各级领导班子和广大党员干部对科学发展观的第一要义、实质核心、基本要求和根本方法认识得更加深刻，学习实践活动的过程成为党员干部统一思想、凝聚力量的过程，成为提升境界、创新思路的过程，成为破解发展难题、解决实际问题的过程。转变经济发展方式推动科学发展上水平 学习实践活动开展之时，正值国际金融危机严重冲击我区的时候，困难之大、挑战之多前所未有。在历史罕见的挑战面前，区委把学习实践活动作为推动龙湾科学发展上水平的重大机遇，作为积极应对国际金融危机冲击的强大动力，全区各级党组织和广大党员干部坚持边学习、边查摆、边整改，谋思路、定目标、拿措施，把学习成果转化为推动实践的具体行动，千方百计保增长，坚定不移抓转型。 学习实践活动开展以来，我区重点加强对经济运行的分析与研判，引导广大党员干部和企业家进一步坚定信心，克难攻坚，齐心协力加快推进各项重点工作。建立区四套班子领导挂钩督查48个重点工程项目制度，区四套班子领导带队，抽调机关干部组成工作组，进驻各镇(街道)、工业园区，加大对重点工业项目、重点工程的督查力度，全区实现工业项目新开工45个、竣工71个、投产46个。认真实施外贸企业服务月、深化“政企联动、攻坚克难”企业服务年和“千乡万村送服务”等活动，在保留“双服务”活动基础上，成立18个专项服务组，抽调科局级干部、区后备干部169人，分赴各镇(街道)和工业园区蹲点开展工作，问题不解决不撤回，任务不完成考核不合格，确保工作成效。认真落实各级各类政策措施，拓市场、强投入、挖潜力，按照新的产业定位布局，把推进以民科基地建设为重点的沿海产业带建设，作为转型升级的重要平台；实施经济转型升级“3+X”等一系列扶持政策，加大对传统优势产业的整合提升力度，成功组建合成革集团；推进金属材料市场等各类专业市场建设，发展三产，全力加快转型升级步伐。在全区上下共同努力下，我区经济实现企稳回升，不断向好发展。[Page]加大民生投入力度人民群众真正得实惠 学习实践活动能否取得实效，既取决于各级党组织和广大党员领导干部的不懈努力，还取决于群众的认识程度、参与程度、支持程度和满意程度。 以人为本、走群众路线，是我区学习实践活动主要特征。学习调研阶段，广大党员干部深入基层调查研究；分析检查阶段，广泛征求群众意见建议；整改落实阶段，主动倾听群众呼声，自觉接受群众监督评价。通过深入开展“大宣讲、大走访、大化解”活动，“三大专项行动九大活动”、“千名党员走访千户家庭”、“百名干部扶百企帮百村”和“百名干部蹲点调研”等活动，深入了解民情，真诚听取意见，切实查找问题，不断理清发展思路。共召开各类调研座谈会1243个，征求到各方面的意见建议1363条，查找突出问题417个。根据群众反映的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改。通过领导领衔破难、走进矛盾破难、统筹力量破难，成功解决问题243个，为群众办实事、好事600件。制定、完善体制机制文件42个，清理规范性文件17个，切实解决了一批影响和制约科学发展的难点问题、群众反映强烈的民生问题、党性党风党纪方面的突出问题。 与此同时，持续加大对民生的投入力度。全年累计投入民生事业8.52亿元，占财政总支出的73.5%，社会保障、住房保障、新农村建设等十项惠民实事基本完成。瑶溪钟秀园等重大民生项目建设前期工作有序进行，11条文明示范街、31条文明路创建力度加大，成立全市首家残疾人托养中心，温十五中二期工程建成投用，区实验中学教学楼顺利结顶，区一医综合楼建成投用，工伤保险基本达到全覆盖……人民群众得到了更多的实惠。坚持固本强基基层党建扎实推进 学习实践活动中，我区坚持重心下移，夯实基础，扎实推进党的基层组织建设。 出台加强农村基层组织建设“1＋15”系列文件，实行“五位一体”模式，对全区15个后进村进行集中整治，帮助解决283个困难问题。开展农村基层老年人协会规范化建设，在全市率先推行网格化试点，推进镇(街道)综治中心规范化建设和村平安和谐服务队建设，实行党政干部考核量化评估制度；围绕推动科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，公开选拔了12名科局级干部；启动“治庸治懒治散”，实行镇(街道)中层和一般干部警示性交流制度，交流干部32名，免去科局级领导干部1人；开展“五整治七一律”活动，严肃查处干部参赌、收受“三礼”、公车私用、违规经商和违规推介工程等违规违纪行为，起到了较好的警示教育作用，取得了明显成效。 思想认识有新提高，事业发展有新突破，人民生活有新改善，领导能力有新提升，作风形象有新改进……全区学习实践活动取得的丰硕成果，正转化为推动龙湾加快发展的强大精神动力。 科学发展观，引领龙湾阔步向前。