记者从温州市纪委获悉，继首轮185项事权由市级向区级下放后，37项城市建设管理及社会事务事权近日再次下放到区级审批和管理。两度下放事权后，温州市级仅保留166项城建系统职能部门审批事项目录。这是自改革开放以来，温州由市本级向区一级放权力度最大的一次改革。

　　“除了这166项市级保留的城市建设管理事权外，今后，相关部门不得擅自增加审批事项。”市纪委有关负责人介绍，随着城市不断发展，市、区两级关系“不顺”，制约着城市发展环境。如在城市管理与执法方面，市、区两级政府配合不够协调，存在多头执法、重复执法现象；区级政府缺乏应有的职责权限，功能不够完善，使得城市管理难以覆盖整个城区。而在一些群众审批服务事项上，由于权限集中在市级部门，使得一些群众和企业遭遇“办事难”、“审批难”。

　　去年下半年开始，温州市委、市政府启动事权下放工作，出台《关于调整市、区两级城市建设管理及部分社会事务权限的意见》。去年12月底，温州市首轮涉及20个市级职能部门的185项事权，下放至区级政府以及温州经济技术开发区、瓯江口新区和温州生态园。此次下放的37项，涉及市住建委、环保局、劳动保障局等8个市级职能部门。 (徐齐姜刚义)