龙湾新闻网讯昨天，从区第七次党代表大会提案工作委员会获悉，今年提案委共收到代表各类提案32件，其中民生类关注是重点。据悉，这也是我区党代会以来，首次开展代表提案工作。 自区第七次党代会召开后，我区广大代表深入调研，在充分听取广大党员群众意见基础上，紧紧围绕区委六大战略，以提案的方式就如何理顺各功能区关系、加大金融创新改革、做好农村社保事业等方面积极建言献策。据统计，本次大会共收到提案32件，其中涉及党的建设方面2件；农林牧渔和水利方面2件；科教文卫方面8件；工业交通、城建环保、金融财贸方面11件；劳动人事、社会保障方面4件；其他方面5件。 根据《中国共产党温州市龙湾区代表大会代表提案制度》规定，经区第七次党代会提案工作委员会讨论研究，决定对《关于要求尽快实施防洪二期规划的提案》等14件提案予以立案。对本次大会的代表提案，大会提案工作委员会将根据内容做好分类登记，组织召开代表提案交办会议，交有关部门办理答复，并抓好督促检查，确保取得实效。 现本版特摘录部分代表提案，以飨读者。

　　进一步加强龙湾农村党组织建设的提案

　　近年来，我区基层组织建设不断扩大覆盖面、增强凝聚力，取得了较大成绩，但党的农村基层组织仍面临着诸如组织结构松散，整体素质不高，村级组织战斗力不强、党员作用发挥不明显等一些问题，建议： 1、进一步提升农村党员素质，增强农村党组织的带动力。以“创先争优”活动为抓手，培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的农村党员进村党支部班子，加强村干部轮训工作，不断提高统筹谋划发展能力。通过提升农村党员干部素质，因地制宜发展“一村一品”，以优势产业支撑村集体经济发展，促进农民增收致富。 2、进一步加强作风建设，增强农村党组织的向心力。在农村党员干部中大兴求真务实、民主团结和干净干事的良好风气，使广大群众自觉团结在党组织周围。在联村社区已基本设置完成的基础上，加大对便民服务中心、党员服务中心、村文化室、卫生所、社区警务室等服务平台的建设投入，完善服务网络；突出服务重点。重点放在改善农村交通、兴修水利，完善敬老院、学校、供水供电等硬件设施建设；创新服务载体，深化“万名党员下农村”、“结对帮扶”、“党员示范”、“爱心超市”等活动，积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。 3、进一步加强制度建设，增强农村党组织的战斗力。切实加强党的制度建设，建立和完善村干部激励和保障机制，使农村党员干部有盼头、有劲头，一心一意创业；落实民主集中制，对群众关注的热点问题要定期张榜公布；完善流动党员管理机制，加快推进“两新”组织党建工作，积极探索“支部加协会”等模式，扩大农村党组织覆盖面。 4、进一步加强和谐社会建设，增强农村党组织的凝聚力。探索进一步做好群众工作的方式方法，把好维稳工作第一道防线，通过“入户听诉”、“群众点题部门解”、“民声通道”等工作载体，集中做好矛盾纠纷排查、安全生产隐患排查、信访接待等工作，化解不稳定因素。建立完善群体性事件处置机制和突发公共事件应急管理预案，切实维护社会稳定和谐。

　　关于创办社区“四点钟学校”的提案

　　孩子下午4点多就放学了，而家长大多是五六点钟才下班，学生放学到家长下班之间的这段“真空”，谁来管孩子？对于不少家庭来说，这成了“四点钟难题”。一些孩子有爷爷辈的接送，一些孩子在路上晃悠，到了家里缺少家长监督，痴迷于网络。而目前应运而生的各类“托管班”，大部分未经教育行政部门审批。家长担心接送不安全、学习环境拥挤、托管人员素质参差不齐，且对家庭经济负担也是一笔不少的开支。[Page] 建议：1、各级党委政府出台方案引导社区创办“四点钟学校”。所谓“四点钟学校”，就是下午4点钟放学后，孩子可以一起做作业、游戏，或者参加兴趣小组的地方。2、建立必要的资金保障机制，加大财政对社区“四点钟学校”的扶持力度。3、多方努力，共同推进。文明办、民政、共青团、关工委、教育等部门可做一些政策引导，规范一些具体的措施和管理办法；街道社区、学校、家长应建立相关沟通、互助机制。

　　要求尽快实施东片防洪二期规划的提案

　　海城街道位于龙湾区与瑞安市的交界处，其防洪体系独立于龙湾区其他街道之外，更多的是融入瑞安市。而结合周边地势和防洪体系，海城街道处于整个防洪网络中的低洼地带，易受上游山洪影响和下游高潮位顶托，是一个极易受风暴潮袭击的地区。启动东片防洪二期工程建设迫在眉睫。 目前，滨海园区已对海城街道泄洪道所在的滩涂全部征用，对该辖区滩涂全面进行开发建设。该区域经吹沙抬高基础之后，标高大幅度提高，现整体标高比海城街道高出了近1米，自然蓄水区和排洪浦沥都不复存在，海城街道防洪形势和压力倍增。 鉴于以上海城街道的现状，建议区委、区政府、开发区加大对海城街道水利工作的支持，在政策上予以倾斜、在资金上加大投入，尽快组织实施东片防洪二期规划，全面提高海城街道的防洪标准和能力。同时，近期要尽快完成以下工作: 1、规划先行、合理布局。东片防洪二期只涉及海城一个街道，上下游的瑞安市塘下镇和滨海开发区的地面标高均高于该街道，辖区内防洪压力极大。建议区水利局尽快对接瑞安及滨海开发区防洪规划，及时编制海城东片防洪二期规划，同时考虑海城居住区内河流两岸已建居民房的实际，居民区内河流清淤加深加大蓄水量，居住区外河流加宽加大泄洪量。另外，合理规划丁山垦区内防洪规划，将海城街道防洪规划纳入一并考虑。开发区尽快建成丁山垦区内的环城河，实现垦区内雨水就近排海，不要先进入海城街道内河，再迂回入海。 2、加快进度，呈报立项。建议区发展和改革局对温州市城市东片防洪二期工程尽快呈报市发改委申请立项。 3、加强管理，疏浚浦沥。建议加强对文学浦、东门浦的管理，尽快对两条浦沥进行疏浚，使其河床高度远低于海城街道内河高度。在下一个汛期到来之前，确保海城街道泄洪道畅通。(陈芳王霞)