龙湾新闻网讯过去的一年里，我区通过“拔钉清障”等七大专项行动，扫除了一批阻碍发展的障碍，促进了经济社会转型发展，但对照“三生融合·幸福龙湾”的目标要求仍然存在较大差距，在加快转型发展中还有许多“拦路虎”、“绊脚石”。日前，区新闻中心派出七大采访组，从区委、区政府梳理出的120多项重点难点问题中，遴选了项目建设攻坚、实体经济振兴、土地开发提速、村房两改、拆违美化、交通畅通、历史遗留问题化解等七个方面的典型案例进行采访报道，通过纪实的手法追溯问题根源，探究问题到底难在何处，以引起相关部门和单位的深思。

　　庄稼地上，为何不见“金元宝”

　　海城街道是全国水暖洁具三大生产基地之一，做大做强水暖产业，抛光业必不可少，但由于空间限制，辖区内500余家抛光业微小企业仍散落在村居，集聚效应无法凸显，拖了水暖产业提升的后腿，影响了实体经济的发展。 在海城街道的岳阳路，一大片民房密密麻麻聚集着几十个抛光加工点。昏暗的灯光、狭小的空间、简陋的工艺、污浊的空气，形成了海城特有的家庭抛光业模式。 为了水暖产业的发展，壮大实体经济，政府挤出部分稀缺的土地，作为海城抛光业临时标准厂房用地，目前总评设计、垃圾清运早已完成，但由于手续问题，致使这个临时标准厂房建设仍是水中花镜中月。 在这些简陋逼仄、安全隐患严重的小作坊里，怎么能够培育出实体经济的“小巨人”？在2.88平方公里的温州空港新区龙湾滨海工业园区地块，从2000年开始，140多个实体经济项目已经落实了土地，但至今只有46个项目开工，开工率仅32%，未见投产项目，一大片地块至今仍是荒芜一片。企业振兴实体经济离不开土地要素的支持，在土地紧张的状况下，政府给予了企业最大的支持，如今部分企业供而不用、圈而不建、建而不快，令人惋惜。 一大片宝贵的庄稼地里居然长不出“金元宝”，“亩产论英雄”从何谈起！

　　望“土”兴叹，何时不再

　　建设需要土地，项目离不开土地，在我区土地资源十分紧缺的情况下，区委、区政府花大力气破解土地要素的瓶颈，截至去年底，全区转而未供土地清理面积达到1.16万亩，清理率为91.97%，为项目建设提供了土地要素保障。但记者在采访中发现，土地高效化、集约化利用和项目审批难问题一直没很好的解决，成为项目建设的“拦路虎”，许多项目只能望土兴叹，迟迟不能落地。 在状元街道石坦村的三产用地现场，从2004年征地建安心公寓，到现在拟建农房集聚点，项目几番折腾，到现在用地功能仍然不明确，依然是一片菜地，垃圾遍布，村民和基层干部一片茫然。 据状元街道石坦村党支部书记金阳光介绍，为了办有关手续跑动跑西，可这里说这个东西不行，那里说那个东西不行，征地征了7、8年时间了，事情都落实不了，老百姓意见议论纷纷。 仅状元街道类似的问题就有三个，其他街道或工业园区也同样存在。龙湾国土资源分局副局长孙民向我们介绍，约定2005年开工到现在为止还没有竣工的都有。企业肯定有各种各样的原因，还有政府的原因交杂在里面，完全纯粹企业的原因是极少的。 除了政府部门审批手续、办事效率等原因外，体制问题也是土地开发利用难的一大障碍。金阳光说，龙湾体制改了，我们去龙湾办，龙湾推给高新园区，可高新园区根本不知道怎么搞。 土地有了，项目有了，土地开发仍然寸步难行，审批制度在改革，政府服务在创新，绿色通道何时才能开通？空地变工地，效果图变效果，何时出现，老百姓在期待，部门如何向百姓交代！

　　城中村改造，为何成为“空中楼阁”[Page]

　　伴随着龙湾城市化的快速发展，出现了大大小小的“城中村”，而在城中村改造过程中暴露出来的政策问题、社会矛盾问题，已成为老百姓心头的伤痛。 在永中街道东林村，2011年9月，包括东林村在内的龙湾区六个农房改造集聚项目集体开工，为我区农房集聚建设拉开了大帷幕，百姓翘首以盼这民生大事能早日实现。目前该项目已建成一期安置房两栋，但由于其他政策未处理完毕，已建成的两栋安置房至今未能通过竣工验收，无法取得产权证。二期建设从开工到现在，施工现场还没有打桩，惠民工程进度缓慢。 据东林村农房改造项目打桩机负责人介绍，他有4台打桩机，去年从还没打好的绍兴工地上运过来，说这边要举办开工典礼；可后来工程项目要重新设计，前期工作又要重新准备。 据了解，东林村农房改造二期工程共涉及446户村民，目前已签好协议432户，剩下的14户村民，由于各种原因至今还没有签订协议。 农房改造集聚建设最直接的受益人是老百姓，在东林村农房改造现场，两栋已建成的安置房与周围的农房形成很大的反差，老百姓何时才能圆上住房梦？

　　江滨路龙湾段，何时变“通衢大道”

　　江滨路龙湾段工程是市“五个一”民生工程，从2005年由市发改委立项以来，却因拆迁问题迟迟得不到较好的解决而难以推进，成了典型的蜗牛工程，人们期待的滨江景观带也成为了“海市蜃楼”。 这里是江滨路龙湾段工程现场，一些民房和企业厂房没有被完全拆掉，挡在路当中，成了“拦路虎”。据指挥部负责人称，因为历史遗留问题，还有一户42平方米老建筑、三虎公司以及原电镀基地的个别拆迁户没有得到有效的安置，另外，38家企业拆迁户对政策持有异议，影响了工程的建设进程。对这些问题的解决，目前指挥部还没有明确的说法。试问，如果连江滨路都不能按时贯通，谈何从“滨江时代”迈向“滨海时代”呢！

　　多条断头路，何时通

　　项目建设进程缓慢，效率低下，是城建中一大习以为常的乱象。许多建设项目因拆迁协议没有谈拢而成为马拉松式的工程，甚至淡出人们的脑海，成了一道被“遗忘”的记忆。 在温州空港新区的阀门基地，从2009年8月启动建设以来，已入园35家企业，完工20家，投产15家，园区初具规模。但让人匪夷所思的是，基地内的道路网滨海五道、滨海四路、滨海三路、明珠路四条道路至今迟迟没有开工，严重影响了基地建设整体进度。在基地现场，记者看到四条道路中有断头路，也有坑坑洼洼的乡间小道，一些投产企业不得不依靠便道出行，企业资金已经投入，产能不知何日产生，企业无可奈何，敢问路在何方？ “三通一平”是企业入驻园区的基本条件，但缘何阀门基地道路网迟迟未能建成通车？ 据空港新区管委会相关负责人陈丕侠介绍，前段时间明珠路推进比较慢的主要原因，包括雨水和给水管的接管问题一直没有和开发区衔接好。下一步，他们将加快推进明珠路工程，确保在10月底前建成通车。 在永中旧城二期拆迁工程的现场，拆迁工程早在2008年5月份就启动，原本计划于去年底完成的拆除任务，但现在仍有41户拆迁户没有按照既定计划完成拆迁。据了解，永中旧城二期拆迁工程共涉及327户拆迁户，拆迁面积5.2万平方米。原本计划于去年底完成的拆除任务，由于涉及户数较多，拆除工作难度较大，以及一些拆迁户对拆迁政策不理解进而漫天要价等问题，拆除工作再次被拖延。在建项目的久议不决，久建不成，久拖不止。许多事情磨来磨去、翻来覆去，迟迟不见成效，工程项目也只能与时间鏖战。对钉子户的无理要求难道真的没有良策吗，钉子何时拔掉，有关部门应该给百姓一个说法！[Page]

　　种绿毁绿，何时了

　　一边是投入巨资打造城市绿网，一边是肆意开采破坏山林绿地，这样的咄咄怪事令老百姓直呼看不懂。 大罗山是温州的城市绿肺，我区森林城市创建步伐不断加快，但是非法采矿破坏山地绿化随处可见，令百姓痛心不已，我们时常接到群众的投诉举报。 在大罗山瑶溪片，一路上随处可见裸露的山体，一看过去明显就是一片黄色，让山体千疮百孔，绿肺在流血，大罗山在呻吟。 据龙湾国土资源分局不完全统计，全区非法采矿点共有18处，其中状元2处、海城3处、天河4处，尤以瑶溪最为猖獗共有9处。非法采矿行为带来矿产资源流失和重大安全隐患，更严重的是对生态环境造成巨大破坏。那么，究竟是什么原因造成山林绿地频频受伤呢？ “两无三化”是城市转型发展的重要内容，但在我们的巡查中，结果还不尽人意。在原温州工业园区庐山路，几百米长的道路两旁，拆围透绿未见动作。我们不禁要问，冷冰冰的厂区何时才能透出绿意？ 又到三月花开时，龙湾处处植树忙。“绿满龙湾”在全区掀起高潮，“揭疤栽花”深入开展。近期我们会同有关部门对我区的绿化情况进行督查，令人震惊的是，竟然还有40多个地方存在绿地不见绿，种绿不护绿，成为垃圾堆放场。如果任其发展，必将会给“绿满龙湾”大打折扣，成为一件劳民伤财的憾事。 在中心区万达广场东侧和黄石山后，垃圾成片，成了拾荒者的“财富广场”。中心区、灵昆大桥引桥处的绿化带，都遭受破坏，给城市景观贴上了一道道疮疤，我们不知道，这些疮疤何时才能揭掉！

　　城市毒瘤，何时除

　　在温州，用寸土寸金一词来形容，毫不为过。受利益驱使，违章建筑无孔不入，城市毒瘤，违章遍布，何时还城市以秀美？ 在中心区龙海路，附近搭建着9000多平方米的企业临时安置厂房，阻碍了黄石山后河永中II标河道开挖工程施工。这11户临时厂房本计划在两年内可以落实安置，因政策处理问题而未落实，一直未能拆除。 在已经建好的77省道改建工程瑶溪安置房现场，记者看到违章建筑阻碍了绿化工程施工。违章建筑是110平方米的四间小房，从搭建起已有四、五年时间，有人将其出租，有人将其改成自家的小作坊，有人将其作为饲养小鸡的养殖场，牟取利益，至今依然不动。 据瑶溪街道办事处副主任许绍尧介绍，这违章建筑现在是被谁占用了，这个情况，他一概不清楚。 这区区100来平米的小房，如今却成了顽固的违章建筑、难缠的钉子户，难倒了我们某些街道和部门的干部，此情此景，何以为堪！

　　永强大道交通拥堵，何时休

　　号称温州“最长商业街”主干道的永强大道改造工程，原定于去年五一竣工，在竣工时间一改再改后，至今仍在缓慢中进行，沿路群众不禁要问通车时间能否一锤定音？ 在永强大道水潭桥上，记者看到，因为道路施工导致路况极差，路面凹凸不平，许多深坑没有防护设施，好多窨井盖沉陷或严重破损，夜间照明也已有三年没亮，经常发生交通事故，严重影响到了周边住户和交通安全，群众苦不堪言，怨声载道。 据永强大道水潭村村民介绍，这条路三年都没修好，有时路阻好几个小时，从下午5点，到晚上8点半没有顺畅过，施工太慢了。 由于永强大道迟迟不见改造完毕，影响了行车的分流。3月19日下午4点，记者来到永强大道西侧的罗东南街永中二小附近，正值学校放学时间，整条道路被围得水泄不通。在罗东大街与永宁路的路口，交通状态也拥堵不堪。 目前建设单位再次作出承诺：今年7月可以顺利完工，让群众能够有一个优质的交通和居住环境，但愿此次承诺能够如期兑现，不再失信于民。[Page]