关于建立龙湾区领导干部任前重大决策责任告知、履行重大决策责任督查制度的通知

　　各街道党工委、办事处，区属各单位：

　　为进一步加强领导班子和领导干部的管理监督，积极履行领导职责，做到依法、科学决策，更好地推进上级重大决策和区委区政府中心任务的顺利完成，根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省党内监督十项制度实施办法(试行)》等有关规定，结合我区实际，经研究，决定建立龙湾区领导干部任前重大决策责任告知、履行重大决策责任督查制度。现将有关事项通知如下：

　　一、责任内容

　　1、接受上级组织对落实执行重大决策情况的评估检查，接受干部群众对重大事项决策实施过程的监督；

　　2、遵守本级重大事项决策的程序规定；

　　3、落实本级重大事项依法科学决策有关制度；

　　4、加强对下属单位重大事项决策的监管；

　　5、遵守党风廉政有关规定。

　　二、责任告知

　　新任的区委管理的各街道、党政工作部门、事业单位、人民团体等主要负责人，在进行任职谈话或开展前后任领导干部离任监督交接时，区委组织部应告知其履行重大决策责任的具体内容和重大决策责任审查有关要求。同时，要求各单位履行上级重大决策时，要广泛宣传动员，广而告知，进一步接受广大干部群众的监督，为推进“三生融合、幸福龙湾”做出重大贡献。

　　三、责任审查

　　区委组织部联合区纪委等有关单位，每年对各单位党委(党组)履行上级与本级重大事项决策责任情况进行重点抽查。

　　(一)审查内容

　　1、审查上级重大决策执行落实是否到位的有关情况。

　　2、审查本级决策程序。主要审查各单位党委(党组)研究决定重大事项，是否经过调查研究、征求意见、讨论决定等程序。

　　3、审查本级民主集中制情况。主要审查各单位党委(党组)会议研究决策重大事项时，是否有三分之二以上应到会人员参加，是否按照少数服从多数的原则进行表决；对意见分歧较大或有重大问题不清楚的，是否暂缓表决。

　　4、审查本级依法科学决策情况。主要审查重大事项决策的内容和结果，是否符合法律法规的规定；讨论决定重大事项时，是否贯彻落实回避制度；决策实施过程中，是否进行检查反馈。

　　5、审查决策材料。主要看重大事项决策的有关材料是否真实、完整、规范。

　　6、其他需要审查的内容。

　　(二)审查步骤

　　1、向所在党委(党组)说明审查的目的和内容；

　　2、听取所在党委(党组)的汇报；

　　3、采取个别谈话、召开座谈会、走访有关部门、问卷调查等方式，广泛深入了解情况；

　　4、查阅材料，包括党委(党组)研究决策重大事项的会议记录，调查研究、征求意见等有关材料；

　　5、向所在党委(党组)反馈检查情况，肯定成绩，指出问题，提出加强和改进重大事项决策工作的意见和建议；

　　6、区委组织部根据检查情况，对各单位党委(党组)、党政领导干部特别是主要领导成员执行重大事项决策工作有关规定的情况进行综合分析，对违反规定进行决策的，责令其纠正。

　　四、责任追究

　　区委组织部对各单位主要负责人履行重大事项决策责任的情况进行经常性的监督检查；受理有关上级和本级重大事项决策工作的检举、申诉；联合区纪委等有关部门对违反重大事项决策工作规定的人和事进行调查核实；认真剖析重大事项决策工作中的典型案件，总结重大决策方面的经验教训，提出改进和防范的措施。

　　在重大事项决策工作中，有下列情形之一的，追究所在党委(党组)主要领导干部及有关人员的责任：

　　1、对上级重大决策贯彻、执行、落实不到位的；

　　2、违反决策程序的；

　　3、未通过集体讨论和会议表决，领导个人擅自决策的；

　　4、决策时不尊重班子多数成员意见的；

　　5、在决策过程中弄虚作假、隐瞒事实真相的；

　　6、决策严重失误或偏差的；

　　7、对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化的；[Page]

　　8、阻挠、制止区纪委和区委组织部对重大决策问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；

　　9、其他违反重大事项决策规定的行为。

　　领导干部存在上述应当追究责任的情形，情节较轻的，给予批评教育或者诫勉谈话；情节较重、造成严重损失或者造成恶劣影响的，实行责令公开道歉、停职检查、免职等问责方式，并在一定范围内通报；应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分；应当追究政纪责任的，建议有关机关依照有关规定给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　中共温州市龙湾区纪律检查委员会

　　中共温州市龙湾区委组织部

　　2012年4月9日

　　主题词：领导干部责任督查通知

　　中共温州市龙湾区委组织部办公室 2012年4月9日印发

　　(共印6份)