中共温州市龙湾区委 温州市龙湾区人民政府

　　印发《关于对区委区政府决策部署执行不力

　　实行问责的办法(试行)》的通知

　　各街道党工委、办事处，区属各单位：

　　现将《关于对区委区政府决策部署执行不力实行问责的办法(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。

　　中共温州市龙湾区委

　　温州市龙湾区人民政府

　　2012年6月4日

　　关于对区委区政府决策部署执行不力

　　实行问责的办法(试行)

　　一、总 则

　　第一条 为切实加强我区党政机关执行力建设，进一步激励与调动党政机关及其工作人员的工作积极性、创造性和有效性，确保区委、区政府决策部署和各项工作责任目标的落实，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》等法律法规的有关规定，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称问责是指本办法规定的问责对象在执行区委、区政府确定的决策部署过程中，因不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成政令不畅、管理混乱、效能低下、工作贻误，给国家利益、公共利益、公民和法人合法权益造成重大损失或影响，依照本办法的规定进行责任追究。

　　第三条 问责坚持实事求是、客观公正、错责相当，教育与惩戒相结合，分级管理和谁主管、谁问责的原则。

　　二、问责范围

　　第四条 本办法所称问责对象是指各街道党工委、办事处、区属各单位、区功能区及其有关责任人。

　　第五条 有下列情形之一的，应进行问责；

　　(一)对区委、区政府决策部署阳奉阴违、拒不执行，受到区委、区政府通报批评的;

　　(二)对区委、区政府部署的下列工作任务，思路不清，措施不力，工作拖拉，不能按期完成，经挂牌督办后，仍未能在限期内予以办结落实的：

　　1、区委全会工作报告、区政府工作报告等区委、区政府的重要文件中确定的主要工作任务；

　　2、区委常委会、区政府常务会议及区委、区政府专题会议确定的重大工作任务；

　　3、区委、区政府以文件形式确定的重大工作任务；

　　4、区委、区政府印发的会议纪要、督办单、抄告单等确定需要落实的重大工作事项；

　　5、区委、区政府领导在重大工作推进中的重要批示事项。

　　(三)工作中相互扯皮、推诿，经协调明确责任后仍然不执行或推诿执行，影响区委、区政府决策部署落实的；

　　(四)在贯彻区委、区政府决策部署过程中，因工作效率、服务质量等问题，多次受到同类问题投诉，经核查属实，且整改落实不积极的；

　　(五)其他对区委、区政府决策部署执行不力，应实行问责的情形。

　　三、问责方式

　　第六条问责对象被问责的，采取下列方式：　(一)责令改正； (二)责令作出书面检查； (三)通报批评； (四)取消当年评优评先资格； (五)谈话诫勉； (六)调整工作岗位； (七)停职检查； (八)免职或责令辞职； (九)解聘或辞退； (十)其他方式。 上述责任追究方式，可以单独适用，也可以合并适用。[Page]

　　四、问责程序

　　第七条 问责工作在区委、区政府的领导下，由区纪委、区监察局负责组织协调，区委办、区府办、区委组织部、区考绩办、区人力社保局、区法制办等部门参与。必要时，经区委、区政府同意，可以扩大参与部门和人员。

　　第八条 问责事项经区委或区政府领导批示后，由区纪委、区监察局进行初核。经初核，认为不需要进行问责调查的，可以转交有关部门予以处理；认为符合本办法第五条规定的问责情形，并需要进行问责调查的，应经区委或区政府主要领导同意后，进行立案。

　　第九条 区纪委、区监察局在立案后应组成调查组。调查组成员可以视情抽调有关部门和人员参加；

　　调查核实工作完成后，调查组应及时形成调查报告，提出初步处理意见，或由区纪委、区监察局商有关部门提出初步处理意见。　第十条调查报告建议由区委决定问责的，经区纪委常委会讨论后，提请区委常委会决定；建议由区政府决定问责的，经区监察局长办公会议讨论后，提请区政府常务会议决定；建议由区纪委、区监察局或问责对象的任免单位直接问责的，由区纪委、区监察局或移送问责对象的任免单位作出问责决定。

　　问责决定作出后，应按照干部管理权限和相关组织人事程序下达问责决定书。

　　第十一条 问责对象引咎辞职的，不再依照本规定追究责任。　问责对象涉嫌违反政纪、应当给予行政处分的，由监察机关依照有关规定和程序处理；涉嫌违反党纪的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。　第十二条 问责对象有陈述和申辩的权利。

　　对问责决定不服的，可以按规定向作出问责决定的机关提出申诉,申诉期为收到问责决定半个月内。申诉期间，问责决定不停止执行,申诉受理单位需在一个月内予以答复。发现处理错误的，应及时纠正。

　　第十三条对问责对象作出问责决定，应按照干部管理权限报送同级纪检监察、组织或人事部门备案。

　　第十四条问责对象拒绝执行问责决定的，依照干部管理权限免去其职务后，再按照有关规定作出处理。　第十五条对区委、区政府决策部署、重要工作有专项问责办法或规定的，从其规定。

　　五、附 则

　　第十六条 本办法由区纪委、区监察局负责解释。

　　第十七条 本办法自发布之日起实施。

　　中共温州市龙湾区委办公室 2012年6月4日印发