商报记者林迎颖

　　区政府出台我市首个地方小贷公司管理办法第四家小额贷款公司正在筹建

　　6月12日，龙湾第四家小额贷款公司召开了筹建会议，并确定股东股份配比，这意味着股东的框架基本已经搭建完成，第四家小贷公司由永电控股集团有限公司发起，命名为龙湾华隆小额贷款股份有限公司，注册资金2亿元。

　　据龙湾金融办相关负责人透露，6月底，华隆小贷将完成材料申报工作，待省相关部门批复后，华隆小贷将可正式开门营业。

　　据了解，目前，龙湾已经有3家小贷公司在正常运转，其中两家注册资金为2亿元，其中一家龙湾华商小额贷款公司于2010年3月份增资扩股，注册资金达到4亿元。

　　目前，3家小贷公司主要贷款对象为不锈钢、合成革、鞋业、水暖、洁具行业及“三农”，其中，70%的贷款额度均低于100万，按照“小额、分散、面广”的原则发放。

　　根据数据统计，截至2012年5月末，龙湾3家小贷公司累计发放贷款6381笔，总金额达到71.14亿元，这笔资金有效地缓解了龙湾区企业和“三农”融资难题，这些资金也得到了有效的周转。

　　出台小贷公司管理办法

　　今年4月，温州市龙湾区人民政府办公室印发《关于进一步规范引导龙湾区小额贷款公司健康发展暂行办法》(简称《暂行办法》)，这是温州市首个针对地方小额贷款公司出台的管理办法。

　　《暂行办法》通过建立审批制度、担保机制、风险防范机制引导小贷公司规范经营。定期分析小额贷款公司报送的数据信息，检查其报送信息的完整性和准确性，评估小额贷款公司的合规经营情况。对小额贷款公司报送的不准确或不完整的信息，应要求其补充更正，必要时实施现场检查。

　　龙湾区金融办还将定期或不定期对每个小额贷款公司随机抽取10个客户进行回访，检查其有无额外收取咨询费、手续费、财务费用等变相提高利率的违规行为，从客户满意度方面进行综合考评。

　　金融办相关人员透露，希望通过严格的监管促进小贷公司健康有序的发展。

　　记者了解到，龙湾区对小贷公司通过实行税费返还补助机制、财政补助激励政策与风险补偿机制改善小贷公司生存环境。

　　3家小贷公司注册总规模8亿元

　　为了回报社会，龙湾振华小额贷款股份有限公司大力支持对龙湾地区“三农”贷款，放贷利息低至8厘。振华小贷总经理邹小武告诉记者，8厘的利息，小贷公司在业务运作过程中想保本都很难，但是，对“三农”的扶持却是小贷公司重要的工作内容之一。

　　为了解决农户融资难的问题，龙湾华商小额贷款公司推出动产抵押业务，华商小贷联合龙湾工商分局推出涉农企业动产抵押贷款，贷款人可以是龙湾工商分局依法登记的各类种养殖企业。担保方式以种植、养殖业农产品动产抵押登记为主，信用担保和物权抵押为辅。

　　据了解，动产抵押业务启动以来，华商小贷已向农户贷款900多万元，其中300多万元是用活鸡、奶牛等动产作为抵押物。

　　此外，龙湾区3家小贷公司严格按照国家有关法律法规的要求，认真贯彻服务“三农”、中小企业的宗旨和“小额、分散”的经营原则，至此，龙湾区小额贷款公司注册总规模达到8亿元。未来3年内，龙湾区将小额贷款公司总数扩至8家以上，届时龙湾区小额贷款公司总注册资金规模将达到30亿元以上，一年总贷款规模超过45亿元。

　　实行税费返还补助

　　在小贷公司发展过程中，遇到最大的问题就是税负过重问题。为此，龙湾区将实行税费返还补助。《暂行办法》规定小额贷款公司缴纳的各项税费，经批准后予以减免；不能减免的，区政府留成部分专项用于充实小额贷款公司的风险补偿金，期限3年。其发生的呆账损失，报经主管税务机关批准，允许在申报企业所得税时扣除。

　　同时，龙湾区为了降低小贷公司的风险，《暂行办法》同时规定，对主动让利力度较大的小额贷款公司按照当年贷款加权平均利率低于12.15%(含)和当年贷款加权平均利率高于12.15%且低于14.58%(含)两个档次，分别按日均贷款余额的相应比例给予补助。[Page]