前三季度，龙湾区经济总体趋于稳定。其中工业生产持续稳定缓慢下滑，固定资产投资维持高位快速增长，贸易销售额下降幅度趋于收窄，外贸进出口增速略有回升，财政收入增速下滑，金融存贷运行较为平稳。

　　一、经济运行基本特征

　　据温州市统计局初步核算，前三季度，龙湾区全区（大龙湾含温州经济技术开发区，下同）实现生产总值281.18亿元，比上年同期增长5.6%，增幅比上年同期回落3.1个百分点，低于温州市平均水平0.1个百分点。其中，区本级（统计范围为永中、蒲州、海滨、永兴、状元、瑶溪、高新园区、灵昆，下同）实现生产总值187.57亿元，比上年同期增长5.0%，增幅低于温州市平均水平0.7个百分点。分产业看，第一产业实现增加值1.96亿元，同比下降13.8%，拉动全部增加值降低0.1个百分点；第二产业实现增加值110.51亿元，同比增长2.4%，拉动全部增加值提高1.5个百分点；第三产业实现增加值75.11亿元，同比增长9.6%，拉动全部增加值提高3.6个百分点。

　　（一）规上工业生产持续稳定缓慢下滑

　　1-9月，龙湾区全区累计实现规上工业总产值507.38亿元，同比下降4.1%，降幅比上半年持平。其中区本级累计实现规上工业总产值303.90亿元，同比下降5.9%，降幅比上半年收窄0.3个百分点。

　　分地区看，温州经济技术开发区规上工业经济发展好于区本级。其中温州经济技术开发区实现规上产值203.48亿元，同比下降1.4%，降幅比上半年扩大0.6个百分点；高新园区153.77亿元，同比下降7.7%，降幅比上半年收窄0.6个百分点；区本级7个街道合计产值150.13亿元，同比下降4.0%，降幅比上半年扩大0.1个百分点。

　　分行业看，区本级中产值排名前十二的行业增长态势差异明显。从总量上看，皮鞋行业跃居第二大行业，合成革行业仍居第一，第三是不锈钢行业，阀门、化工、服装、制笔、电力热力生产和供应业、轴承制造、水泥制品制造、铜压延、金属结构等行业紧随其后；从增速上看，合成革行业和化工行业呈现两位数负增长，分别下降17.1%和11.7%，金属结构制造业、水泥制品制造和轴承制造呈现两位数正增长，分别增长48.3%、20.0%和17.1%。

　　分规模看，区本级中小型企业生产同比下降幅度大。区本级498家规上工业企业中，小型企业412家，实现产值162.72亿元，同比下降10.3%，低于区本级平均水平4.4个百分点，占全部规上工业产值比重53.5%；中型企业81家，实现产值119.97亿元，同比下降1.8%，高出区本级平均水平4.1个百分点，占全部规上工业产值比重39.5%；大型企业3家，实现产值20.71亿元，同比增长9.0%，高出区本级平均水平14.9个百分点，仅占全部规上工业产值比重6.8%。

　　从用电量看，工业用电量降幅与上半年基本持平。1-9月，全区累计供应工业用电量265857万千瓦时，同比下降7.2%，降幅比上半年扩大0.1个百分点。其中区本级工业用电量累计供应191226万千瓦时，同比下降7.7%。

　　从增加值看，规上工业增加值与上半年基本持平。1-9月份，全区规上工业增加值同比增长0.4%，增幅比上半年回落0.2个百分点。其中区本级规上工业增加值同比下降2.2%，降幅比上半年扩大0.1个百分点。

　　（二）固定资产投资维持高位快速增长

　　1、与上半年比较看，限上投资额增幅基本持平，其中房地产投资增速下滑近半，工业性投资和基础设施投资进度发力加快。1-9月 全区累计完成限额以上固定资产投资201.04亿元，同比增长48.8%，增幅比上半年回落5.7个百分点。1-9月区本级累计完成限额以上固定资产投资140.96亿元，同比增长61.3%，累计增幅比上半年提高4.7个百分点。其中房地产投资额72.73亿元，同比增长78.2%，累计增幅比上半年回落53.6个百分点；基础设施投资额33.42亿元，同比增长33.4%，累计增幅比上半年提高26.3个百分点；工业性投资额18.33亿元，同比增长24.5%，累计增幅比上半年提高6.9个百分点。

　　（三）贸易业零售额增幅小幅提高，销售额下降幅度趋于收窄

　　1-9月，全区累计实现全社会消费品零售总额190.93亿元，同比增长5.7%，增幅比上半年提高1.0个百分点。区本级累计实现全社会消费品零售总额172.89亿元，同比增长4.9%，增幅比上半年提高1.5个百分点。其中汽车类商品零售额105.29亿元，占全部限上零售额（120.34亿元）的87.5%，同比下降5.2%，降幅比全部限上零售额（-3.0%）大2.2个百分点。

　　1-9月，全区累计实现限额以上批发、零售、住宿和餐饮业销售（营业）总额354.35亿元，同比下降3.1%，降幅比上半年收窄1.8个百分点。区本级累计实现限额以上批发、零售、住宿和餐饮业销售（营业）总额292.35亿元，同比下降5.6%，降幅比上半年收窄0.6个百分点。

　　（四）外贸进出口增速略有回升

　　1-9月，全区实现进出口总额23.74亿美元，同比下降1.6%，下降幅度比上半年收窄0.8个百分点。其中区本级实现进出口总额16.74亿美元，同比下降1.6%，增幅比上半年回升0.7个百分点。其中，出口13.63亿美元，同比增长3.1%，增幅比上半年回落1.1个百分点；进口额3.12亿美元，同比下降4.3%，降幅比上半年收窄8.8个百分点。

　　（五）财政收入增速下滑，支出降幅扩大

　　1-9月，全区实现财政总收入43.46亿元，同比增长2.2%，增幅比上半年回落11.6个百分点。其中地方财政收入21.77亿元，同比增长7.9%，增幅比上半年回落12.1个百分点。

　　1-9月，区本级实现财政总收入25.08亿元，完成年度预算的75.8%，同比增长7.0%，比上半年回落13.2个百分点，总量在三区两市中排名末位，增幅在三区两市排第三。其中地方财政收入12.48亿元，同比增长17.3%，增幅比上半年回落14.8个百分点；地方财政一般预算支出10.06亿元，同比下降7.9%，降幅比上半年扩大3.2个百分点。

　　（六）金融机构存贷运行较为平稳

　　受国内外经济疲软影响，龙湾区金融机构存款压力加大，贷款更为谨慎。9月末，龙湾区存款余额495.30亿元，同比下降0.1%，比6月末回落2.0个百分点；贷款余额525.55亿元，同比增长6.5%，比6月末提高3.8个百分点。

　　二、区本级需要关注的问题

　　（一）投资方面，完成年度任务不容懈怠。一是房地产投资年度任务已经提前完成，全年限上投资任务有望完成，但工业性投资年度任务完成难度较大。1-9月累计完成限上投资额140.96亿元，完成年度任务数（155亿元）的90.9%；房地产投资额72.73亿元，完成年度任务数（65亿元）的111.9%；限上工业性投资额18.33亿元，仅完成年度任务数（30亿元）的61.1%。二是生产性投资比重偏小。1-9月预计区本级生产性投资占全部限上投资额的比重为27.1%（扣除瓯江口部分），比重比上半年减少1.1个百分点，距离35%的年度目标还有7.9个百分点。

　　（二）完成全年GDP增长10%的目标任务极为困难。今年以来，受国内外宏观经济影响，龙湾区各主要经济指标（除投资快速增长外）均呈现低位徘徊或下滑态势，前三季度GDP增长5.0%，经济增速明显下滑。与上半年相比，三季度贸易和进出口数据略有回升，工业生产降幅略有收窄，各项主要经济指标止滑企稳、小幅回升，进入第四季度，国内外经济形势仍复杂且严峻，要完成全年GDP增长10%的目标极为困难。

　　（三）理性对待投资考核数据。2012年投资考核办法规定，限上投资率统一按照统计口径计算，用难度系数体现各地差异，其中龙湾区投资率计算采用大龙湾口径并需扣除瓯江口新区投资项目。与目前考核得分与我区较为接近的乐清市、苍南县、平阳县和瓯海区等地相比较（见下表）：一是龙湾1-3季度GDP增速比1-2季度提高的百分点数最多（主要是受工业经济影响），投资额一定的情况下GDP越高投资率越小；二是龙湾区投资进度较为平稳，而其余地区3季度月均投资额比上半年大幅甚至成倍增加，充分说明这些地区投资后劲相当充足。因此尽管龙湾区投资率得分一直高居首位，但仍不可放松警惕。

　　三、建议

　　（一）继续加大投资项目推进力度。确保在建项目的施工进度，保证每月投资完成情况正常增长；对部分停工项目要深抓问题，督促业主尽快复工；对集体开工的项目要实时跟踪，督促业主正式进场。要集中力量抓好有条件进场的新开工项目，努力确保万科北地块、瑶南D11地块、中心区农贸市场、永强中学迁建、农副产品物流中心、温州不锈钢市场、各地的安置房、三产返回地等项目；加大与市本级项目业主的沟通力度，协调机场T2航站楼新建、奥体中心、市附二院龙湾分院、轨道交通S1线、沈海高速龙湾段等项目尽早进场施工，形成实际投资以确保我区投资较快增长；加大督查考核力度，对到现在还未开工的年初计划项目和完成年初投资计划不理想的街道、指挥部等单位要加大督查力度，督促项目按时进场施工。

　　（二）进一步改善企业经营环境，推进实体经济健康发展。一是全面落实振兴实体经济“1+X”政策，深入优化金融服务；二是着力加强产业平台建设。建设大都市平台，拓展发展空间，打造产业平台，强化中心镇和功能区的产业功能，培育科技创新平台。三是全面优化城乡环境，完善大都市功能，加快建立以服务业为主体的现代产业体系，推进实体经济转型升级。