十二届全国人大一次会议新闻中心2013年3月6日上午10时在京举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平将就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。

　　张平就应对金融危机、GDP增速、深化改革、扩大内需、城镇化、中部地区发展、投资、油价、产能过剩、两岸经济合作十大热点问题回答了记者提问。-关键词

　　应对金融危机

　　中央电视台记者：本届政府这五年赶上金融危机最严重的一次，中央出台了一系列政策，作为宏观调控部门的负责人，您如何评价？

　　张平：世界上国际金融危机的爆发，在党中央、国务院的正确领导下，我们采取了一系列的政策措施，积极应对，应该说我们取得了巨大的成绩。大家都知道，金融危机爆发之后，党中央、国务院果断的判断形势，在不断实践过程中，逐步形成一揽子计划。

　　实际上这一揽子计划包括四个方面：第一，扩大内需，来支持我们经济的发展；第二，要进一步的调整和发展我们的产业，出台了十个行业的调整与规划；第三，要鼓励科技创新，用科技的成果来支撑我们长远的发展，能够有效地应对国际金融危机的挑战；第四，要做好社会保障和做好民生。

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　　GDP增速

　　中国日报记者：请问张平主任，去年GDP的增长是7.8%，今年跟去年相比会有怎样的区别，去年的增速比前年降低了1.5个百分点，在社会各界引起非常热烈的议论，不知道您对这个数据是怎样看的？中国今后经济增速是怎样的趋势？

　　张平：正如你所说去年我们的经济增长是7.8%，和2011年相比是下降1.5个百分点，因为2011年是增长9.3%。对于这个7.8，我认为还是应该给予积极的评价。

　　第一，这7.8%应该说是超额完成了我们去年年初确定的7.5%的目标。第二，我们是在国际金融危机持续发酵，影响继续显现的大背景下取得这个增速的。第三，在经济增长的同时，我们经济增长的质量和效益得到了进一步的提高。第四，对于我们国家来说，经历了30多年的改革开放，经济的规模已经很大，现在的经济增长基数和10年前、20年前相比已经不是一个量级。现在我们增长7%，增长8%，应该是一个很高的增长速度。这也是经济发展阶段所决定的。

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　　深化改革

　　深圳卫视记者：目前对于“前海”支持的22项政策能否落地，同时在深化改革过程当中还有哪些深层次的矛盾和问题，今年我们还会出台哪些改革的重大事项？

　　张平：你刚才说到我们制定了22条政策，这22条政策大部分已经落实和正在落实，没有更多的障碍。应该说各个方面都是积极支持的，但是确实也有一些需要深入的探索。前不久，相关部门又进行了研究，还有6项需要深入研究的政策，各个方面都采取了积极的态度。我们也定了一个时间的界限，就是你刚才说的今年的上半年一定要确保这些措施都有一个结果。

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　　扩大内需

　　台湾经济日报：目前大陆的政策以扩大内需为政策的主轴，请问主任今年在在刺激内需方面有没有进一步的刺激政策？

　　张平：扩大内需是我们的战略基点，经济发展的战略基点，是我们必须长期坚持的方针。我开始就说过，我们之所以能够在应对国际金融危机中取得这样的伟大成就，靠的就是扩大内需。这一个方针是我们长期要坚持的。扩大内需重点是两个方面：第一，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。第二，发挥投资拉动经济增长的关键作用。

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　　城镇化

　　中央人民广播电台中国广播网记者：最近一段时间，这是一个热门的话题，我们国家会不会推出一些措施来保障城镇化能够顺利健康的进行？

　　张平：城镇化是今后一个时期我们扩大内需的最大潜力，包括城市本身的建设，也包括农村人口转移到城市以后他的消费会成倍的增长。所以，城镇化既作为发展的必然趋势，也是我们扩大内需潜力之所在。今后我们还要引导城镇化健康的发展。最重要的对于我们实现城镇化来说，就是要提高城镇化的质量和水平，不仅仅要看它的速度、它的规模，更要看它的质量和水平，这是需要我们在今后工作中注意的。

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　　中部地区发展

　　湖北卫视记者：请问国家发改委对于支持中部地区长江流域的区域协调发展有着怎样的计划，有着怎样的措施？

　　张平：长江流域应该说是我们国家的一个重要的经济区域，现在我们在制定中部崛起战略过程当中，从长江的中游来说，我们已经实施了长株潭城市群的发展战略，就是湖南的长沙、株洲、湘潭；在湖北的这一片土地上是以武汉为中心，促进武汉城市群的发展，包括了武汉周边的九个城市；在江西，现在正在建设鄱阳湖生态经济区；在安徽沿长江一线，实行了产业转移示范区这样的一个发展方针，也就是承接东部地区的产业转移。

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　　投资

　　中国经济导报和中国发展网记者：有人担心，我们的经济增长会过度的依赖投资的拉动，产生新的投资过热。请您分析一下这方面的问题。

　　张平：核心的问题是要优化投资结构，不能够再去搞那些低水平的重复建设，不能搞高消耗、高污染、高排放的落后企业，也不能搞产能过剩的企业，而是要把有限的资金、有限的供给更好地用于改善生产条件和改善人民群众的生活。所以，正是基于这些考虑，我们现在在投资的安排上主要是考虑民生，考虑“三农”，考虑节能减排。

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　　油价

　　凤凰卫视记者：每一次油价提价都会引起老百姓对于垄断的担忧，能否从国务院机构改革以及理顺能源资源价格方面给我们做解答。

　　张平：我们现在正在研究油价形成机制的改革方案，针对我刚才说的两个突出的缺陷，一是周期太长，我们计划把周期能够调得更短一些，以使得能够适应国际油价频繁变动。二是准备取消4%，按照一定的周期该调就调，不管达没达到4%，我们该升就升，该降就降，使油价定价机制更加灵活，更加适应国际市场的变动。不知道我说清楚没有，可能有不少记者朋友也关心油价的问题，大体上就是现在这样的一个基本考虑。

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　　产能过剩

　　中国新闻社中国新闻网记者：今天请张主任能不能给我们介绍中国的产能过剩现在到底处于什么状况，我们要采取怎么样的措施才能够切实解决产能过剩的问题。

　　张平：我们现在的产能过剩是结构性的，我们企业自身的素质还比较低，产业的结构、产业的质量还不高，结构还不合理，我们自己创新的能力还不强。所以，首先要提高企业的素质，来解决产能过剩，这是一条途径。第二，通过兼并重组来消化一批产能过剩。第三，通过优胜劣汰淘汰一批落后的产能。第四，我们鼓励我们的企业到海外去发展，转移一批产能。

　　通过采取多种措施，多措并举，我们将努力解决产能过剩的问题，并在这个过程中维护社会的稳定和职工的权益，使得我们经济发展能够进一步走上持续、健康的轨道。

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　　两岸经济合作

　　台湾经济日报：怎么看待台湾在大陆扩大内需的时候可以扮演的角色。另外在台湾产品方面有没有进一步的扶持或者鼓励的政策？

　　张平：我们将积极创造条件，鼓励台湾的企业到大陆来发展，也同样鼓励大陆企业到台湾去发展。就是要加强经济合作，两岸的经济互有优势，能够实现互补。从大陆来说，我们采取了一系列的措施，为台湾企业的发展创造条件。我们加强海峡西岸经济区的建设，我们赋予了厦门在对台经济合作上先行先试的权利。我们加强平潭实验区的建设，昆山台商协会和台商企业发展的试验区等等。本报综合人民网消息