巍峨的大罗山脉围绕着龙湾，绵延的瓯江水养育着这里的人们。近两年来，我区通过“绿满龙湾”行动，以及“建园增绿”、“拆违建绿”、“拆墙透绿”、“拾遗补绿”等措施，在区域绿化和加快创建园林城区中取得成果。2012年冬到2013年春，我区计划新增绿化面积698.5公顷，一副“美丽龙湾”的画卷正徐徐展现在人们的眼前。

　　然而，当我们从瓯海大道下来，在大罗山、在景区、在登山步道走过，细看两边山脉，星星点点的白色“椅子坟”在一片绿色中显得格外刺眼。青山白化敲击着我们每一个人的心灵，要慎终追远，也要绿水青山，更是区委、区政府对“青山白化”治理的态度。

　　温州地区素有兴土葬、修坟饰的陋习，经过千百年的积累，青山变得满目疮痍。满山的坟茔除了影响市貌，还占用了原本有限的土地资源。青山白化现象长期存在的本质原因是一个遗风旧俗问题，在我区大力建设“六城九市”的今天，青山白化现象成了必须攻克的一道难关。

　　一个艰难而重大的转向：

　　全力遏制青山白化

　　有人说，几年前他驱车沿着瓯海大道一路下来，看到沿线的两侧，椅子坟就像鱼鳞一样遍布全山，现在当他再次来到龙湾时，惊讶地发现那些鱼鳞越来越少了，青山慢慢地在恢复原貌。这正是我区几年来大力治理青山白化的成果缩影。

　　2013年3月11日上午9时，随着一声令下，我区多个治理点同时开展青山白化治理大行动，拉开了龙湾2013年瓯海大道(龙湾段)两侧青山白化专项整治的序幕，也打响全市“四边三化”坟墓治理的第一炮。

　　几年来，青山白化治理一直是一块难啃的硬骨头。问题的症结出在哪里？区民政局的一位负责人告诉记者，温州历代有“重葬厚殓”习俗。在温州人观念中，造房、生儿、造坟是人生三件大事。改革开放后富裕起来的温州人更津津乐道：“富不富，看坟墓”，越造越豪华的“椅子坟”，街上越来越长的出殡队伍，不仅是龙湾，更是成了温州一道特有的“风景”。

　　青山白化这项艰巨任务的推进，必须“硬软结合”：一招是在政策法规上大力肃清“厚葬”风，禁止再造“椅子坟”，反对出大殡、做道场等封建旧俗。另一招是加强对群众的宣传教育和引导，积极推行生态公墓，大力提倡树葬、壁葬等节地葬法和深埋、撒散、海葬等不留骨灰方式的绿色殡葬。

　　据了解，我区每年的死亡人数约为1700人，如果这么多人每个人都修建“椅子坟”安葬，那么我们每年要毁掉多少森林去安置这些“椅子坟”？如何治理青山白化，还龙湾一份绿色叩在了我们每个人的心灵上。

　　殡改工作就如同计划生育一样属“老大难”问题，但是我区近几年的实践证明，殡改工作只要领导重视、主管部门发挥职能作用、有关部门通力合作、广大群众支持参与，难题就能得到解决。“说到底，我们就是在和残存的落后观念斗争，难就难在这里，它是无形的，也是根深蒂固的。所幸这两年取得了一定的成绩。”一位民政干部语气里有了一丝难得的轻松和欣慰。

　　我区在推进殡葬改革、治理青山白化的过程中，都是主要领导亲自抓，在强化管理机制完善的同时，注重宣传氛围的营造。在不断的督促教育和引导下，一些村干部、一些老党员带头改了自家祖坟，给村民带了个好头。主要领导更是身体力行，亲自到点监督治理工作。殡改系统工作人员，都是天天在山上走，要治理的山全部爬了个遍，对每个山上要迁要拆的坟地了如指掌。回来后，就把各座山上的坟茔在自绘的地形图上一一标出。拆坟的时间定下了，先发通知，要求自改。到了正式拆迁日，他们还戴上安全帽，到现场亲自督察……

　　一种务实有效的变革：

　　走上“禁新改旧”治理新路

　　“禁新改旧”是贯彻市委市政府《关于推进殡葬改革促进殡葬事业科学发展的意见》精神的具体举措，是新时期治理青山白化顽疾的有效途径。一方面，对新建翻修私坟保持高压态势，实行“零容忍”，做到私坟“禁新”100%；另一方面，对现有坟墓，采用生态化改造，拆除坟墓的硬化、白化部分，配以植被绿化后，将有效改善道路沿线山体视觉效果，彻底改变以往青山白化治理中“拆了修、修了拆”的恶性循环局面。在尊重传统的基础上，寻求群众可接受和深化殡改的平衡点，让坟墓回归自然，保护生态。从2012年6月份开始，我区的私坟生态化改造工作正逐步推进。在去年完成579座基础上，今年在清明前完成瓯海大道沿线3000多座改造。另外，有计划地对全区其他重点区域、风景区、大罗山登山步道两旁的私坟进行生态化改造和整治，逐步消除上述区域的“白化”现象。

　　在做好“禁新改旧”工作的同时，继续推进生态公墓建设，做好有堵有疏。我区将根据公墓公益属性和园林化要求，加快公墓选址、建设进度，确保3个街道(永中、状元、瑶溪)的生态墓地建设工作落实到位，早日投入使用。同时，对现有四座公墓按照园林式建设要求进行改造和完善。

　　另外，坚持以人为本，全面完善殡葬管理与服务配套制度建设。在2011年实施城乡所有居民殡葬基本服务免费的基础上，进一步完善殡葬惠民政策，认真研究、及时出台生态葬法奖励、困难群众墓穴补助等政策文件。2011年8月，出台《关于进一步加强殡仪活动管理的通告》和《龙湾区移风易俗联合执法工作实施办法》等多个政策文件，开始整治丧葬陋习大行动，对殡仪活动实行“三限三禁”(“三限”是指遗体必须在5天之内运送殡仪馆火化，花圈不得多于20个，出殡路线须经审批并要求就近出殡；“三禁”是指禁用棺木，禁放烟花爆竹、高音设备，禁止从事封建迷信活动)，进行严管，丧事扰民问题得到有效遏制，取得预期效果，深受群众好评。各街道、各村居认真做好骨灰安放流向跟踪管理和殡仪服务进社区等工作，探索丧事集中办理，切实完善殡葬的管理与服务，真正把这件民生实事办实办好，切实体现公平正义。

　　一个由表及里的共识：

　　不与后人争绿地

　　在人们的殡葬观念逐渐转变的同时，人们发现这座城市的绿地在渐渐减少。随着城市的拓展和功能的完善，龙湾的土地，也变得寸土寸金，亡人与活人争地的矛盾渐渐凸现出来……据了解，目前全区仍有历史形成的散葬坟墓3.5万座(不含沙城、天河和海城街道)。“如果不有效杜绝滥建坟墓问题，将影响我们全区社会经济的可持续发展。”一部门工作人员告诉笔者，“再这样长此下去，我们拿什么留给子孙后代？”

　　为此，区委、区政府想方设法，在继续深入开展殡葬的宣传与管理，严防青山白化回潮的同时，不断开拓治理范围。今年要实现主要道路沿线视线范围内“无坟化”目标；到2015年，青山白化治理取得明显成效；到2020年，基本实现全区“三沿五区”视线范围内“无坟化”目标。在此基础上，为了更好地节省土地，不断向空间要土地，加快葬式改革步伐，树立绿色丧葬新风。鼓励群众实行骨灰深埋、树葬、撒散及草坪葬等不占或少占土地的生态葬法，积极倡导鲜花祭祀、文明祭祖的祭奠新风尚。越来越多的人们渐渐地接受了“厚养薄葬”与绿色殡葬新观念，一位百姓说：“省下几万几十万的造坟钱，让老人健在时过得舒心，那才叫孝顺。”

　　现在，我区的“椅子坟”正慢慢减少。我区的殡改成效也越来越明显，“美丽龙湾”的愿景也越来越向人们靠近。

　　青山有幸，百姓有福，广大群众开始体会到殡葬改变带来的好处，也越来越明确了一个共同的心愿：把更多的青山绿水留给后人。　　陈智慧陈雷