各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

　　为进一步整顿我市社会办学市场，规范社会办学行为，消除社会教育办学的安全隐患，维护社会稳定大局，市人民政府决定，在全市范围内开展非法办学专项整治行动。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　坚持扶持和管理并举的原则，鼓励和敦促无证的办学机构通过整改取得合法办学资格，取缔整改不到位、无法取得合法办学资格的非法办学机构，进一步规范我市社会办学机构的办学秩序。

　　二、组织形式和时间安排

　　加强对专项整治工作的组织领导，市政府由分管教育领导牵头，建立非法办学整治联席会议制度，市综治办、市公安局、市教育局、市工商局、市公安消防局、市民政局、市文广新局、市安监局、市人力社保局、市食品药品监管局等相关部门为成员单位，联席会议办公室设在市教育局。各县（市、区）要按照属地管理、分工协作、各负其责的原则，由政府分管教育的领导牵头，建立非法办学整治联席会议制度，加强统筹协调，强化工作力度。

　　专项整治行动自2013年4月下旬开始，分两个阶段进行，为期6个月。具体安排为：4月下旬至8月底，各县（市、区）组织开展对辖区内非法办学的专项治理；9月初至10月底，各县（市、区）对专项治理工作进行回头看，查漏补缺，建立长效机制。

　　三、职责分工和方法步骤

　　各地各有关部门要按照“谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面加强对社会办学机构的清理整治。对经批准登记注册的民办中小学、幼儿园，由教育部门统一监管治理；对经批准登记注册的各类校外活动场所、各类民办职业技能培训、咨询机构，由工商、民政、文广新、人力社保和共青团组织等部门依照各自职能分别监管治理，督促落实安全管理责任。对尚未批准登记注册的民办中小学、幼儿园、学生校外托管机构以及各类课外班，根据其经营内容参照审批注册登记监管分工归口归类整治，对涉及多个职能部门、归口归类有争议的非法办学，由联席会议指定有关职能部门开展联合执法整治。

　　在方法措施上，坚持“登记一批，整改一批，取缔一批”的原则，各地对本行政区域内未经批准的中小学校、幼儿园、各类培训机构和学生校外托管机构进行全面清查，各乡镇（街道）综治办依托网格化管理摸清底数、现状，并输入网格化信息平台。在此基础上，分别采取以下措施：对符合办学条件的中小学校、幼儿园、各类培训机构，由举办者提出申请，予以注册登记，纳入正常监管；对经整改能够达到标准的，责令其限期整改；对确实达不到办学条件或存在较大安全隐患的，在规定时间内未能完成整改取得办学资格的办学机构，由专项整治联席会议组织相关部门联合执法，坚决予以取缔。对已取得办学资格，但办学条件简陋、存在重大安全隐患或其它不符合办学规范和要求的，责令停业限期整改，直至整改合格后方可恢复办学。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）、市各有关部门要精心组织，周密部署，确保整治工作取得实效。要加强工作配合协调，落实专人，加强力量，做到既要严格执法、又要依法行政。要综合运用法律、行政、舆论宣传等手段，在社会上形成取缔非法办学的强大声势。

　　（二）加强督查考核。市政府将组织督导组对这次专项整治行动开展督查，同时，市各有关部门要加强对各条线上整治工作的督查指导。各县（市、区）要全面加强督查，并将非法办学治理情况纳入平安综治考核内容，建立落实激励与问责机制。

　　（三）加强信息报送。专项行动采取月报制度，各县（市、区）于每月30日前将专项整治行动月报表报送市教育局 （联系人刘辉，联系电话：88630910，邮箱：79731566@qq．com），由市教育局汇总后上报市政府。

　　温州市人民政府办公室

　　2013年4月21日

　　抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室。