温州市龙湾区人民政府办公室

关于开展沿街店铺经营与住宿合用场所火灾

隐患排查整治行动的通知

各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

2013年4月13日晚11时许，福建省石狮市八七路一店铺发生火灾，5名女员工被困，其中3人获救、2人因吸入大量浓烟昏迷而在送往医院的途中不幸罹难。据调查，该建筑为6层钢筋混凝土结构，一层的店铺里堆放大量商品，直接连通二层的员工宿舍，二层隔成房间供5名女员工住宿，侧面是两个封闭式铁窗，前面的玻璃窗被广告牌遮挡。该起火店铺属于典型的沿街店铺经营与住宿合用场所，俗称“店铺店宿”场所。次日早6时许，湖北省襄阳市樊城区前进路158号一景城市花园酒店2楼迅驰星空网络会所发生火灾，并迅速蔓延至3至6楼部分宾馆客房，造成14人死亡，47人受伤。为深刻吸取两起火灾事故教训，切实预防和遏制我区类似火灾事故发生，区人民政府决定，即日起至5月31日，在全区开展“店铺店宿”场所火灾隐患排查整治行动，现就有关事项通知如下：

一、高度警惕，坚决克服麻痹松懈思想。目前，“店铺店宿”场所已成为火灾事故尤其是亡人火灾事故的多发点，往往“小场所”造成“大火灾”，各街道、各部门务必要引起高度重视。2月26日，我省台州市路桥区路北街道一杂货店也曾发生类似火灾，店主在一层自设木结构阁楼夹层供住宿，过火面积约30平方米，事故造成4人死亡。该类火灾主要有四个特点：一是火灾荷载大。内部存放大量可燃物，一旦发生火灾将会蔓延迅速，并产生大量有毒烟气，人员易在起火初期就吸入大量有毒烟气，丧失活动能力甚至造成死亡。二是安全出口少。此类场所一般只有一个出口，且夜晚通常上锁，尤其是搭建阁楼，通往夹层或阁楼的楼梯只有一部，一旦底层着火，住在夹层（阁楼）的人员很难逃生。三是初期火灾隐蔽性大。场所四周无窗户或者窗户被广告牌遮挡，火灾初起阶段排烟效果不佳，火灾发生后短时间不易被发现，以致报警时间迟，丧失救援最佳时机。四是致灾因素多。此类场所普遍存在私拉乱接电气线路、电器设备聚集、线路无套管保护、炉灶等生活用火无防火分隔等众多火灾隐患，易引发火灾。为此，各街道、各部门要认真做好“店铺店宿”场所火灾隐患排查整治行动，确保取得实效。区政府将于5月31日前对未完成排查或未督促进行人员搬离整改工作的街道办事处进行通报批评并约谈主要负责人。今后，凡因工作不到位而发生此类场所亡人火灾事故的，一律严肃追究有关单位和人员的责任。

二、迅速行动，深入开展排查整治。由各街道牵头，公安、住建、城管与执法、安监、新居民、工商、规划、房管、消防等部门配合，按照消防安全“户籍化”管理模式，采取三级督改方式，对辖区内沿街（含小巷弄）店铺经营与住宿合用场所（“店铺店宿”场所）进行一次全面彻底的排查摸底和整治。要加大排查力度，并填写《沿街店铺经营与住宿合用场所（“店铺店宿”场所）基本情况登记表》进行存档。要加大整治力度，对未达到消防技术标准的沿街店铺，其从业人员不得留宿；要拆除店铺内部违法搭建的夹层（阁楼）以及影响疏散和逃生的防盗窗、铁栅栏等；要采取砌砖墙、混泥土楼板、设置防火门等措施使店铺与住宅等其他部位达到有效的防火分隔；要督促各经营场所配备必要的灭火器材和整改有隐患的电气线路。从即日起至5月31日，各街道办事处须每周填报《沿街店铺经营与住宿合用场所（“店铺店宿”场所）火灾隐患排查整治情况统计表》，于每周五下午15时前报区消安委办公室（联系人：张月玮，电话：56900120，电子邮箱：lwxfdd@126.com），并于4月28日和6月5日前分别上报行动方案和行动总结。

三、广泛宣传，全面提升群众消防意识。要加强宣传，普及安全用火用电、扑救初起火灾、火场逃生知识，提高房屋出租人、承租人和全社会对沿街店铺经营与住宿合用场所（“店铺店宿”场所）火灾危害性的认识，使房屋出租人、承租人积极主动配合，共同抓好火灾隐患整治工作。要发动社区（村、居）、物业企业广泛深入开展消防宣传教育，与房屋出租人、店铺业主等签订消防安全责任书，督促做好安全防范工作。

附件：1.街道沿街店铺经营与住宿合用场所（“店铺店宿”场所）整治基本情况登记表

2.沿街店铺经营与住宿合用场所（“店铺店宿”场所）火灾隐患排查整治情况统计表

温州市龙湾区人民政府办公室   

2013年4月22日

附件1

         街道沿街店铺经营与住宿合用场所（“店铺店宿”场所）

整治基本情况登记表