区政府办公室：

精诚辅政 主动有为

工作措施：一是挂钩联系,主动服务。制定出台《2013年区政府办公室班子成员挂钩联系制度》，梳理全区工作相对较薄弱的村居，明确班子成员联系挂钩。挂钩联系人员每月至少1次对联系村居开展实地调研，认真梳理问题，分析症结，探索解决方法和途径，切实帮助解决。二是强化调研，精诚辅政。结合挂钩联系工作，紧扣社会舆论热点，坚持深入部门、街道、村居（社区）、企业开展调研，及时收集、梳理群众关心的热点难点问题，形成调研文章，为领导决策提供有实践价值的参考依据，使群众的要求在政府工作中得到体现。三是大胆创新，提升实效。根据区政府办公室工作特点，在推进创建品牌服务建设的内容、形式、载体、措施等方面，大胆探索创新，增强服务工作实效。进一步理顺工作环节，简化办事流程，压缩办件时限，开展比业务看技能、比作风看纪律、比服务看民意、比结果看效率活动，让品牌建设成为效能提升的助推器。

预期目标：坚持超前服务、主动服务、周到服务，强化参谋助手作用，优化服务流程，转变工作作风，着力解决一批群众关心、关注的重点难点问题，全面提升政务服务水平。

区财政局：

心系民生 阳光财政

工作措施：一是紧扣“一个中心”：克服经济增长放缓、减收压力加大等不利因素的影响，积极组织财政收入，不断壮大地方可用财力。实现2013年全年公共财政预算收入同比增长8%以上。二是加强“两项建设”：加强数字财政建设，促进财政管理日益信息化、科学化、规范化；加强干部队伍建设，提升干部队伍素质和业务水平，深化服务意识，争创一流业绩。三是推进“三项工作”：理顺有关体制，激发各功能区当家理财的积极性；推进预算编制、执行、监督“三位一体”工作，保障财政资金节约、客观、公正使用；推进国企规范化整合工作，整合优质资产，做大经营性资产。四是抓好“四大确保”：完善各项国有资产监督管理制度，全力开展行政事业单位清产核资，确保国有资产保值增值；积极筹集资金，确保区重点工程资金到位，有力支撑我区大投入、大开发、大建设；大力扶持实体经济，确保2013年度落实资金1亿元以上，全年争取企业融资贷款规模1.5亿元以上，助推我区经济转型升级；加大民生投入，确保新增财力三分之二以上用于支持改善民生，推动基本公共服务均等化和城乡统筹发展。

预期目标：通过品牌创建实现收入组织水平再提升、服务发展水平再提升、民生保障水平再提升、精细管理水平再提升、干部队伍形象再提升。

区史志办：

打造史志“六进”服务品牌

工作措施：以地方史志征编和史志宣传教育为重点，围绕“资政育人”这个主题，开发利用地方志书，推进史志“六进”活动。编写好龙湾党史、地方志、年鉴，记载龙湾的辉煌和业绩，总结经验和教训，以史为鉴，为今后龙湾实现持续稳定协调发展、科学发展服务。通过区历史学会，进行抢救式挖掘、整理龙湾的村落文化、谱牒文化、名人文化，服务于历史文化名城创建工作。利用龙湾地情网、《龙湾史志》、《龙湾史谭》等载体，宣传龙湾党史地情知识、历史文化。邀请国际知名人士到龙湾开讲座，宣传龙湾历史文化。指导或引导社会力量参与史志“六进”活动，帮助他们开展地域文化挖掘工作。下基层开展经常性的史志宣传教育；建立固定的历史文化教育基地和研究基地。开放现有的历史资料查询服务。

预期目标：扩大史志工作影响力，普及史志文化，传承延续党的革命优良传统和历史文化。把史志文化与龙湾社会的发展结合起来，从而实现资政、存史、教化的三大功能。

区工商分局：

助力转型满意工商

工作措施：一是落实政策。制订龙湾区《关于进一步支持个体工商户转型升级为企业的工作意见》，上报区政府审核、出台，意见中明确各部门工作职责和优惠政策，倡导“无忧”转型；二是加强宣传。大力宣传省、市、区“个转企”工作的政策措施，充分发动、积极引导，营造良好的“个转企”氛围。采取免费发放“个转企”宣传资料，责任区人员“一对一”上门宣传等方式，鼓励和引导个体工商户转型升级。三是强化措施。整合工商资源，落实优惠政策，细化工作流程，优化服务引导，全力推进“个转企”工作。设立绿色通道，提供政策咨询、工作指导及业务办理等“一表式”审批与“一站式”服务。四是创新服务。下放审批权限，将个体工商户转型升级为个人独资企业及普通合伙企业的登记权限授权下放到各工商所直接办理，并直接采取变更登记的方式予以办理。发挥个民协会作用，建立行业培育库和“成长”档案，全程提供无偿代办服务、上门贴心服务，开展新生企业集中培训。五是形成合力。充分发挥个体经济及小微企业提升发展工作领导小组办公室作用，加强综合协调，落实政策衔接，理顺工作机制。密切配合地税、国税、经信等政府职能部门，消除心理、前置、税收等多重障碍，着力构建职能部门政策扶持体系。

预期目标：2013年完成“个转企”1100家。

区委统战部：

基层统战对象网格化管理服务

工作措施：一是划好网格，定人定责。将全区统战工作人员均纳入网格化管理队伍，每人具体负责一个网格，担任网格管理人员。网格再按街道、社区（村居）划分为小组，组长由街道统战委员、社区（村居）统战联络员等担任，形成全区统战干部参与基层统战对象管理服务工作新格局。二是建立台账，健全机制。建立基层统战对象网格化管理服务资料台账，对网格内基层统战对象基本概况、社情民意、各类基层统战对象发挥作用情况“三掌握”。将辖区内统战对象基本情况登记在册，变动情况及时更新。坚持定期召开网格管理人员工作例会，通报本网格区域内基本情况，服务对象问题反映和利益诉求情况，矛盾纠纷排查情况。三是注重宣传，扎实推进。通过大力宣传推进基层统战对象网格化管理服务工作意义和主要目的，提高统战对象对网格化工作的知晓率。制作网格服务联系卡，将各服务联系电话，发放到每户统战对象家中，方便他们联系。同时，注重加强网格工作人员的业务培训，要求网格管理人员对各自负责的区域真正做到底数清、情况明。建立考核监督和责任追究机制，把网格化工作实绩与统战工作年度考核相挂钩，对不履行网格管理服务工作职责，造成工作失误的，严格追究责任。

预期目标：11月建立统战系统区、街道、社区（村居）三级网格管理体系。

区交通运输局：

交通让生活更美好

工作措施：一是加大对省道、农村公路和危桥整治修复力度。实施77省道应急抢修、路面大中修及桥隧加固修复工程，完成年度总投资约0.422亿元；实施县乡道综合整治和路面修复工作，全面改善辖区公路通行条件，提高公路通行能力。二是完善公交线网布局。以中心区、万达城市综合体等为中心，有序推进公交线网调整优化，逐步建立由骨干线、区域线、接驳线组成的功能清晰、布局合理的新型公交网络。稳步增加公交线路，新辟公交线路3条以上，优化线路5条以上。三是改善公交运力配置。优化运力配置，合理控制公交线路发车间隔，努力提高线路的车辆比例；延长公交服务时间，适度提高晚上8时以后的公交线路数比例。四是加快公交枢纽站场建设。配合市交运集团推进龙湾中心区公交枢纽站筹建工作，争取年内完成。五是合理调整公交站点。根据公交规划、道路状况和群众意见建议，协调市交运集团、交警及相关街道按照科学、安全、合理的原则，调整和优化有关公交站点设置，进一步方便群众出行。

预期目标：2013年，确保龙湾辖区内省道和县道通畅平稳，交通通行环境、安全和质量明显提高。2013年底，全区完成村村通公交的目标（2KM覆盖），新增公交线路3条，优化5条，配合市交运集团完成中心区公交枢纽站筹建工作，延长干线公交线路服务时间。

区国家税务局：

全程服务 阳光国税

工作措施：一是更新服务理念，树立服务品牌。牢固树立“公开、优质、高效、便捷”的服务理念，不断优化纳税环境，扩大“全程服务 阳光国税”服务品牌的社会影响力。二是推行全程服务，提升服务效能。设立全程服务台，实行“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务，解决纳税人多头跑、重复跑的问题。积极推行午间不间断服务，落实预约服务、提醒服务、延时服务和首问责任制等服务制度，扩大“全程服务阳光国税”品牌效应。通报全程服务办理结果，利用内部征管系统、防伪税控等系统信息，建立规范的绩效管理机制。三是推广“免填单”服务，减轻办税负担。将税务登记、发票购买等涉税事项纳入“免填单”服务，减少纳税人的办税成本。四是搭建现代服务平台，实现办税“面对面”。开通税企短信通平台，通过短信群发功能，及时为纳税人提供纳税申报提醒、涉税公告、审批事项告知等服务。创建税企QQ群，搭建税企沟通交流的平台，及时回答纳税人提问，宣传税收政策法规。推广实施远程办税系统，推行网络申报、电话申报、网上认证等远程办税系统，实现纳税人足不出户，就可以轻松办税。完善自助办税服务，推广应用自助办税系统，自助办税区和ARM（自助办税）机，供纳税人自助报税、自助认证、自助申报和自助开票，打造“零距离”办税服务平台。

预期目标：为纳税人提供规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后服务措施；为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境。

区环保局：

“三进三送”助推美丽家园

工作措施：一是进企业，送服务解难题。对全区重点项目提供“保姆式”跟踪服务，建立项目沟通机制，促进大、好、优项目早日落户；对审批事项做到应放尽放，不设前置审批，减少审批层级，使大多数环保审批事项在辖区内解决；对存在治理污染困难的6大行业企业实行网格化服务，积极帮助寻求新工艺技术，提供治理方案，成立治污“专家团”，为企业污染治理排忧解难。二是进街道，送服务促创建。以生态创建为依托，强化环保业务指导，广泛发动街道、村（居）开展生态街道、生态村创建工作；以绿色创建为载体，强化绿色生活理念，广泛发动社区、家庭开展绿色创建活动，提高公众参与环境保护的积极性；以“两河”整治为平台，督促落实属地管理，建立街道、村（居）“河长”制和河道整治考核制，实施黑臭河、垃圾河长效管理。三是进学校，送服务强基础。强化环保意识，联合教育系统在学校开展环境保护教育和绿色学校创建，使学生们在各学科学习中获得相应的环境知识、技能；开展主题活动，以“六五”世界环境日、团委青年志愿者活动为契机，引导和激励广大青少年关注环境、改善环境、积极参与环境保护公益活动。

预期目标：通过“三进三送”环保服务品牌创建活动，使70%以上的企业环保审批事项在辖区得到解决，增强龙商创业创新的归属感；使6大行业中存在治污困难企业完成整治提升，增强企业治污的成就感；帮助完成2个省级生态街道、2个市级生态街道、33个市级生态村创建工作；指导完成全区黑臭河、垃圾河整治年度任务，解决河道感官污染；扩大绿色家庭、学校范围，积极营造生态环保共建氛围。

区住房和城乡建设局：

阳光住建 情系民生

工作措施：一是加强学习，提升住建干部职工综合素质。加强政治理论学习和法律法规学习，不断提高自身工作素养和驾驭处理复杂问题的能力。二是改进作风，提升建设审批服务水平。更新服务理念，牢固树立建设行政审批就是服务的工作理念，强化服务意识，坚决杜绝工作中吃拿卡要等现象。规范审批服务行为，从站、立、行入手，在一言一行一举一动中展示住建风采。创新服务方式，推行模拟审批、双轨审批，对重点工程项目实行提前介入，超前服务，加强联系，及时了解重点工程项目信息，主动对接，力争项目早日落地建设。三是突出重点，提升住房和城乡建设工作水平。高标准建设，树立“建一项工程，立一座丰碑”理念，要求各业主把承建的每一件工程都建成精品工程、优质工程；高效能行业监管，实施精细管理工程，狠抓工程建设安全管理，强化工程招投标管理，不断规范建设市场行为；全面加强建筑市场和房地产市场整治；实施关爱农民工工程，全力抓好清欠工作，营造和谐劳务用工关系。

预期目标：通过机关服务品牌创建活动，着力当好住建系统的“勤务员”、“服务员”、“监管员”等“三大员”：圆满完成区委、区政府各项工作部署，争做城市建设排头兵；进一步简化审批流程，全面实现审批提速提效，使群众办事满意率达100%；加大帮扶力度，助推建筑企业做大做强；加强行业管理，进一步规范建筑市场秩序，确保全区建筑施工领域质量安全生产形势稳定，保障人民生命、财产安全；树立住建机关“为民、务实、廉洁、高效”良好形象。

区委老干部局:

打造“五心”服务品牌

工作措施：一是认真履职落实“五心”服务。坚持通过举办阅文日、通报会、座谈会、读书班、学习会，走访慰问，组织老干部参加重要会议、重大活动、外出学习参观等，认真落实各项政治待遇。坚持确保离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的正常运行，组织离退休干部健康体检和休养，推行“重大节日必访、大事必访、住院必访、去世必访、有困难必访”的“五必访”制度，落实老干部的各项生活待遇。做好离退休党支部创建工作。二是求新创新发展“五心”服务。做好“双高期”老干部服务工作调研。依托老干部社区服务示范点，探索社区资源为老干部服务的途径、方法，开展示范社区评选。升级老干部“一键通”应急服务系统，发放品牌服务卡，使老干部不出家门、社区，就能得到便捷优质的家政服务和医疗救急服务。组织学校、团体、志愿者、大学生村官等开展上门服务、交流谈心、老少结对等活动，为老干部提供精神慰藉、人文关怀。组建离退休干部“银色人才资源库”，为老干部发挥作用提供平台。三是排忧解难拓展“五心”服务。尽最大努力帮助有困难的老干部，尤其是空巢独居、行动不便、失能久病、家庭变故的老同志。为老干部“送健康、送医疗、送温暖”，在财政解困专项经费的支持下，为离退休干部解决医疗和生活上的特殊困难。四是队伍创建完善“五心”服务。加强机关人员作风建设，强化尊老、敬老意识；及时参加相关业务培训，认真学习政治理论和业务知识；完善服务制度，完善“心换心”工作法，健全工作人员一对一联系老干部制度。继续开展接访“八个一”主题实践活动。

预期目标：努力实现“三个转变”，即由事务性服务向精神服务方面转变，由单纯性服务向全方位、综合化服务转变，由低层次向高层次的服务转变，树立“五心”服务理念，创建响亮的“五心”服务品牌。服务满意度得到进一步提高，获得老干部的认可。

区地税分局：

同心汇聚·服务发展

工作措施：一是开展“扶工兴贸”专项行动。认真落实个体户和小微企业税收扶持措施，继续完善股权转让税收征管政策，全面梳理税收优惠政策，鼓励温商回归，配合有关部门推进现代企业制度改造及“个转企”、“规下转规上”等工作，同时做好“亩产税收论英雄”平台应用推广，试行城镇土地使用税差别化政策。二是开展“调研服务”专项行动。于3月、6月、9月、11月集中开展调研，了解企业之需，探求发展良策，做好指导服务，帮助破解难题。三是开展“星级办税服务厅创建”专项行动。依托办税服务厅综合管理系统全面应用，重点配合市局12366纳税服务中心平台建设，优化整合纳税服务资源，创新纳税服务工作机制。四是开展“让纳税人评议地税干部”专项行动。通过开展第三方满意度调查，自觉接受纳税人与社会监督。要将纳税人评议地税干部活动与干部轮岗交流、考核奖惩、提拔使用等有机结合起来，进一步激发地税队伍活力。五是开展“提速增效”专项行动。以分局成为全省地税系统行政审批制度改革基层研究单位为契机，进一步梳理涉税事项，减少流转环节和审批层级，精简报备资料，缩短办事时间，创造高效优质的税收环境，服务经济社会发展。六是开展落实“转变工作作风八项规定”专项行动。进一步加强行风建设常态化管理，积极落实厉行勤俭节约等有关规定，对查出的问题认真抓好整改，进一步转变工作作风。

预期目标：通过打造同心汇聚服务发展的品牌，让每个地税工作人员牢固树立服务意识，努力实现所有涉税事项在原有基础上提速30%以上，全面打响龙湾地税服务品牌，让创建成果惠及全区广大纳税人。

区总工会：

关爱职工 情暖龙湾

工作措施：一是建立区职工服务中心。设立“5+2” 窗口服务（即帮困、维权、就业、信访、职工医疗互助保障和法人资格登记、民工入会），建立“4+1+1”（即4名专职窗口服务人员+1支专业化律师服务团队+1支社会化志愿者队伍）工会服务队伍。二是实施帮扶爱心卡制度。设立帮扶爱心超市、爱心医院、爱心学校，继续做好“夏送清凉”、“金秋助学”等工会服务品牌，重点开展困难职工“三帮五送”活动（即送温暖、送医疗、送法律、送技能、送培训，帮解困、帮维权、帮发展），打造“全年常开展、月月有新意”的困难职工日常化帮扶品牌和长效机制。三是加强信息规范化建设。实行困难职工档案和困难救助工作全面规范化、信息化管理。开设网络服务窗口，及时发布有关政策信息和工作信息，受理职工投诉，解答职工疑问，发布用工信息和求职信息，宣传就业政策。四是完善维权帮扶网络。实现街道、社区一体化服务站、室的功能升级，并力争在企业集中的工业园区、开发区、规模企业内新建服务点30家，完善以区职工维权帮扶中心为大平台，街道、系统工作站、社区工作室为分支，基层企业工会维权点为落脚点的四级工会维权帮扶服务体系。

预期目标：实现区职工服务中心转型升级，并建立示范性街道职工服务站6家，建立规范性社区职工服务室26家，新建基层园区、企业职工服务点30家。发放职工帮扶爱心卡150张，发放帮扶资金33万元，累计救助困难职工1500人次、实施法律服务200人次、提供专业培训300人次。