温州高新区科技园（蒲州街道）关于开展黑臭河垃圾河专项整治行动通知 

　　温高科管（龙蒲办）〔2013〕33号

各处（办、中心），各村（居）、社区，各基层站所：
　　为有效解决蒲州街道平原河网突出环境问题，进一步改善城区生态环境质量，全力营造全社会治河护河氛围，深入推进“三生融合·幸福龙湾”建设，经蒲州街道党工委、办事处研究决定，开展黑臭河、垃圾河专项整治行动。现将有关事项通知如下:
　　一、目标任务
　　（一)全面清理全街道平原河网所有垃圾河道，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽。
　　（二）全面推进黑臭河道治理，各村居根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，年内整治到位，基本消除或有效缓解河道黑臭。
　　（三）建立河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。
　　二、实施步骤
　　（一）全面排查、制定方案（2013年3月6日至3月底）
　　组织力量对辖区河道开展全面排查，全面梳理掌握全区黑臭河、垃圾河基本情况，建立黑臭河、垃圾河信息库；摸清各河道污染现状和原因，制定具体整治方案和计划，明确整治目标、措施和责任人。
　　（二）组织实施（2013年3月中旬至11月底）
　　1.全面清理垃圾河。坚持边排查边清理，各村居及街道职能部门要广泛组织和动员社区（村居）等各种力量投入垃圾河的清理，4月底前完成全区垃圾河垃圾清理。
　　2.全面整治黑臭河道。坚持一河一策、标本兼治，根据各河道污染程度、污染特点和污染原因，通过实施沿河截污纳管、清淤疏浚、拆违建绿、旧村改造、生态驳坎、生态修复以及加强对沿河各类污染源的执法监管等，着力消除黑臭现象。
　　3.建立长效管理机制。坚持管治并举、长短结合，加大临河垃圾收集处置系统建设，进一步提高垃圾收集清运和处置能力，确保垃圾不入河；落实监管责任，加强河道日常保洁管理，严厉查处工业企业和沿岸商户向河道倾倒垃圾和乱排放行为，引导沿岸住户加强自律，不乱丢乱搭乱建乱堆，自觉维护河道及两岸清洁，巩固和提升治理成果。
　　（二）验收提升（2013年12月至2014年1月）
　　实行逐级考核验收，2013年12月底，街道组织对各社区、村（居）进行考核验收。并迎接区政府对街道考核验收。
　　三、责任分工
　　为明确任务，落实责任，各职能处室及站所职责分工如下：
　　1、经济发展处：负责牵头河道系统整治工作，做好与区生态化办公室对接工作，协调组织开展河道综合整治工作，协助督促工业企业的“最后一米”管网建设和沿河“打非”工作。
　　2、城建处：负责实施园区截污纳管建设工作，做好园区污水和雨水管网系统规划，启动园区管网改造工程。
　　3、城乡统筹处：负责河道的清淤工程、沿河景观绿化和驳坎工程、生态修复工程与水质改善、治黑除臭工程。做好河面垃圾和河岸垃圾的清理工作，健全河面保洁长效管理机制。实施好河道活水通畅工程，疏浚清障，打通河道卡口，确保河道流畅。
　　4、财政办公室：负责黑臭河道治理专项资金的筹措、审核和拨款，确保各项专项资金落实到位。
　　5、城市管理和行政执法蒲州中队：负责定期检查、清理、维修污水管网及泵站，负责沿河垃圾收集装置改造，强化垃圾清运管理，建立垃圾收集处置系统。负责沿河拆违治乱工作。
　　6、状蒲环境管理所：负责督促工业企业的“最后一米”管网建设，加强对企业排入污水管网水质的管理，并对企业偷排现象进行查处，杜绝工业废水排河现象。
　　四、加强组织领导
　　1、成立机构。建立黑臭河垃圾河专项整治领导小组，陈林彬任组长，张恩东、张建、唐俊杰任副组长，王小湖、潘林海、张崇海、黄家建、林建祥、王长耀、汪振新、王扬、郑德仕、严国芳、黄爱勇、周晓雄、徐浦、叶秋、徐伟、为成员。领导小组下设办公室，办公室设在经济发展处，王小湖兼任办公室主任，成员为林建光、周金锋、杜成友、徐步兴。
　　2.明确责任。实行属地负责原则，建立村、社区主要领导为河长的河长制，对辖区河道综合整治负总责。各相关处室及基层站所要根据自身职能，各司其职，积极参与黑臭河和垃圾河的各项治理，加强督促指导。
　　3.挂牌督办。各村、社区重点河道由科技园（蒲州街道）挂牌督办，对所有纳入整治的河道实行项目化管理。建立定期督查通报制，由街道黑臭河垃圾河专项整治领导小组协调有关处室及站所开展半月一督查一月一通报，各相关处室及站所于每月22日向街道黑臭河垃圾河专项整治领导小组办公室上报当月整治情况。建立行政问责制，对因工作不主动、措施不落实、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后，整治成效公众意见较大的，实行追责问责。
　　4.联合执法。定期组织相关处室及站所开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、生活、建筑泥浆、餐饮业、农业面源等各类污染物违法排放行为的查处力度。

    5.宣传引导。要加强媒体宣传报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。要建立园（街）举报平台（举报电话：86509895），对于公众举报的黑臭河道、垃圾河道以及各类向河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治。要引导公众既当监督者又当参与者，健全市民监督队伍，在园（街）各村、社区建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。

温州高新技术产业开发区科技园管理委员会

温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处
　　2013年4月16日