绿皮书具体列举了这五方面问题：健康指数靠前的城市从整体看已经走在前列，但空气质量、水质等重点单项指标仍不达标；以个人和局部利益损害生态环境问题还未根本扭转；生产生活园区建设还需规范；城市内外自然带、农业带和人文带建设未能和谐发展；环境影响评价不透明等。

　　当前中国城镇化率已超过50%，进入快速发展新阶段。绿皮书提出加强中国生态城市建设“绿色发展三阶段走”战略，用“核心指标+扩展指标”建立动态评价模型，“分类评价，分类指导，分类建设，分步实施”的梯次推进新路径。

　　甘肃省城市发展研究院副院长、《中国生态城市建设发展报告(2013)》主编刘举科认为，生态城市建设的核心是处理好人与环境的关系，关键是转变人们的价值观念，着眼点是转变生产方式，改变生活方式。

　　《生态城市绿皮书》由中国社会科学院社会发展研究中心、甘肃省城市发展研究院、兰州城市学院共同研究编撰，社科文献出版社出版。　(侯雪静)