国家发改委11日在其官方网站上公布一份《2013年上半年节能减排形势分析》报告指出，我国节能环保产业发展潜力巨大，但节能减排形势严峻。今年初以来，我国发生大范围持续雾霾天气，影响区域包括华北平原、黄淮、江淮、江汉、江南、华南北部等地区，受影响面积约占国土面积的1/4，受影响人口约6亿人。

　　报告指出，雾霾天气存在持续时间长、污染物浓度高等严重问题。如一月份北京市只有5天达到二级标准，而在开展监测的74个城市中，部分点位的小时最大值达到900微克/立方米。

　　持续的雾霾天气和我国节能减排的严峻形势密切相关。报告指出，当前经济下行压力较大，工业增加值增速同比回落，但工业结构趋重，工业能耗、用电量、高耗能产品产量均同比上升，这对单位GDP能耗降低形成“两面夹击”，非常不利。

　　如果在稳增长过程中放松节能减排要求，势必造成能源消费大幅增长，要实现全年单位GDP能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2%、2%、2.5%、3%的目标，形势依然严峻，任务十分艰巨。

　　报告还提醒说，除了我国仍处于快速工业化中后期、经济发展方式粗放、产业结构和能源结构不合理等原因外，我国大气污染严重的问题还与静稳、逆温等气象条件因素以及大气污染防控能力薄弱、法制体制机制不完善等有关。

　　今年夏季，全国多地纷纷陷入雾霾的包围。据中国气象局发布，6月北京雾霾天数达18天，为最近30年常年同期雾霾天数(3.2天)的近6倍。

　　空气污染问题引发人们对健康问题的格外关注。在近日举行的环保部新闻发布会上，环保部科技司副司长刘志全就表示，外国学者研究报告所称“中国北方人因空气污染比南方人减寿5.5年”的说法有失偏颇，不可信，同时，环保部就煤烟污染对人体影响正在进行调查。