垃圾围城围村如何突“围”
国家住建部的一项调查数据表明,目前全国有三分之一以上的城市被垃圾包围。全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。“垃圾围城”不仅是城市病,而且蔓延到了农村。日前,国家环保部部长周生贤就环保问题作报告时指出,全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施,每年产生生活垃圾2.8亿吨,不少地方还处于“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”状态。(《中国青年报》7月19日)
垃圾太多,与国人太多有关,也同样与现代化生活水平提高带来的使用各种包装物越来越多等有一定关系,但根本原因恐怕还是相关法规不规范,让人无法养成自觉减少垃圾使用量的习惯。一个最直观的事实是:自2008年6月1日起我国开始实施“限塑令”,但在“限塑令”被短暂地“有限执行”之后,“限塑令”再也没有了“令”的威严:商场、集贸市场等相关场所,一次性塑料袋如今又是泛滥成灾。也难怪,“限塑令”的“法律效力”只是政府通知,其惩治效力有限。
同样是针对“垃圾问题”,日本在《再生资源法》、《节能与再生资源支援法》、《包装容器再生利用法》等法律中列专门条款,以促进制造商简化包装,并明确制造者,销售者和消费者各自的回收利用义务;德国在《循环经济法》和《包装条例》等法规中也都将垃圾的回收、利用、处置的义务分解落实到商品及其包装材料的整个生命周期的各个细微环节,因而具有较强的操作性和实效性。
解决垃圾,必须在垃圾产生的源头进行分类,不少国家在这方面做到了极致:日本有家用分类垃圾箱,人们在家就可以轻易地给垃圾分类。同时,扔不同种类的垃圾也有专门的日子,不同的日子扔不同的垃圾才行;在瑞典,许多超级市场都设有易拉罐和玻璃瓶自动回收机,顾客喝完饮料将易拉罐和玻璃瓶投入其中,机器便会吐出收据,顾客凭收据可以领取一小笔钱。该国垃圾清扫公司利用特制的废弃物回收车,分不同垃圾种类,每周、每月等不同时段分别到居民家中收集。
在我国,早在2000年,北京、上海、广州、深圳、杭州等就被列为首批生活垃圾分类试点城市。然而至今,很多城市中的垃圾分类工作依然举步维艰,甚至陷入名存实亡的境地,有调查显示其中的原因为“人们难以养成垃圾分类的习惯”(63.0%);其他原因还有:政府不重视(62.1%);政府投入不够(61.4%);分类标准复杂,很难掌握(54.3%)等。面对这些问题,有关政府部门是否真的进行了认真研究,并制定有针对性的措施?国外的细节化和人性化的垃圾分类措施,为何不能借鉴学习?
有统计数据称,由于“粗放式”发展,我国创造1万美元价值所需的原料,是日本的7倍,美国的近6倍,比印度还多3倍。显然,建设“美丽中国”,必须解决垃圾遍地造成的生态问题。在高速运行的“经济列车”身后,不该是一地的垃圾、污水和浊气。垃圾处理是公共事业的一部分,政府必须为此承担更多的责任才行。(张东阳)
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