图为与会人员在认真研读报告。叶晓东摄

　　站在蓄势待发的节点上，龙湾新一轮发展的路径图已绘就。

　　8月27日，区委七届四次全体(扩大)会议部署了下半年工作。下半年，全区上下要深入学习贯彻省委夏宝龙书记在温州的讲话精神和市委十一届四次全会精神，进一步凝心聚力、加快赶超，全力打好“组合拳”，全面完成今年的各项目标任务。

　　固本强基振兴实体经济

　　把服务中小企业作为转变工作作风、保护现实生产力的重要着力点，全面深化“千名干部进千企解千难”活动，梳理解决企业发展存在的实际困难，切实提振发展信心。

　　坚持“引强、引智、引资、引善”并举，出台最管用、最优惠的龙商回归政策，实现龙商大回归和实体经济大发展。

　　制定出台小微企业园建设的扶持政策，坚持政府规划引导、科学布局，鼓励行业、企业等投资主体多元参与，加快建设一批小微企业创业园，年内开工建设3个小微企业园。

　　创新引领推动创新型城区建设

　　完善规划。充分发挥规划的龙头导向作用，突出“高、新”两字，拉高标杆、理顺体制、强化领导，抓好高新区空间战略规划、产业发展规划编制工作，着力把高新区打造成为温州高新产业的培育区、创新人才的集聚区、科技金融结合的示范区、转型升级的引领区。

　　优化产业。坚持产城融合、全域高新，加快培育战略性新兴产业，完善产业链配套，稳步推进激光与光电、电子商务与信息软件、新材料、文化创意和通用航空等产业集群化发展。

　　强化支撑。申报国家知识产权示范园区和省级创新型试点城区，积极抓好评估迎检工作，确保通过国家科技部对高新区的评估考核。此外，加快建设国家高新技术创业服务中心和温州海洋科技创业园，完善人才引进政策。

　　结构效益抓好有效投资

　　加快投资进度。紧盯应开工未开工项目、省市项目及招商引资项目“三大重点”，落实包干责任，实行分类管理，强化攻坚力度，尽快形成新的投资增量。

　　优化投资结构。坚持市场导向、政府引导、企业主体，把投资重点转到生产性投资上来，重点抓好工业投资、技改投资，提高工业投资、实体投资占比。

　　强化投资保障。大力拓宽筹资渠道，采取发行地方政府债券、市政债券、土地出让等多种形式，着力破解融资难题。加快海涂围垦和土地清理，推进低效土地二次开发，多途径保障项目用地需求。

　　山水智城构建现代都市

　　提升目标定位。重点把城市中心区作为大都市建设的亮点和核心区块，抓紧完善规划、强化配套、提升品位，打造集金融商务、高端消费、特色休闲、生活居住等功能为一体的中央活力区，推动城市从地理中心向功能中心转变。

　　完善城市功能。坚持高标准、快速度，集中力量抓好围垦、防洪、排污、通讯等基础设施建设，加快建成一批具有引领带动作用的重大项目，完善基础设施配套体系。

　　建设智慧城区。实施智慧城市示范区建设三年工作方案，依托北航温州研究院，围绕信息基础设施、产业经济、政府服务、智慧民生等四大领域开展信息化应用。

　　综合整治优化城市环境

　　围绕“一年打基础、三年求突破、五年见成效、八年基本建成”的进度目标，编制实施“美丽浙南水乡”建设规划，开展水环境综合治理三年行动，科学有序推进水环境整治。强化黑臭河治理力度，加大污水管网建设和截污纳管力度，推进生态修复和滨水景观带建设，确保重点河道黑臭现象明显改观。

　　深化“三改一拆”、“四边三化”、“两无三化”、“双清”和“千村示范、万村整治”等载体，由易到难、由点到线、由线到面向纵深推进，不断提升整治效果。

　　重点领域深化综合改革

　　以“万达速度”为标杆，重点打造高新科技园、空港新区及招商引资“三大绿色通道”，推动项目审批提速提效。

　　坚持把金融服务实体作为首要任务，组建民间资本管理公司、小微企业融资再担保中心和科技小额贷款公司，引导和鼓励民间资本有序投向实体经济。

　　深化城乡统筹改革。深化农村产权制度改革，支持有条件的村股份经济合作社积极稳妥地开展公司制改革试点。

　　管理服务增进民生福祉

　　加强公共服务。加快“十大民生工程”建设进度。全力推进省级教育现代化区创建。启动省级卫生强区创建。大力发展群众体育，创成省级体育强区。加大公共财政支持力度，提升城乡社会保障一体化水平。狠抓人口、计生和殡葬改革工作。

　　加强文化建设。全力配合温州全国文明城市创建，积极抓好省级示范文明城区创建，确保顺利通过全国城市文明程度指数测评。加快历史文化名城和省级文化先进区创建步伐，彰显城市文化品位。

　　加强社会管理。深化“平安龙湾”和“法治龙湾”建设，持续开展社会管理创新固本强基“九大行动”，构建“多网合一、一网兼容”的网格化精细化管理模式，探索实施“三知一包”工作制度。强化安全生产、消防安全监管，创建省级药品安全示范区，扎实做好防汛防台抗旱工作，确保平安大区“五连创”。(黄静)