日前，中组部、中编办、财政部、人保部、国资委、国家公务员局、中国残联七家单位联合出台了《关于促进残疾人按比例就业的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求，到2020年，所有省级党政机关、地市级残工委主要成员单位至少安排有1名残疾人。

　　残疾人是就业困难群体。为保障残疾人劳动就业权益，上世纪90年代，我国参照国际通行做法，建立了用人单位按比例安排残疾人就业制度。按比例就业已经成为我国残疾人就业的一种重要形式。但是，目前残疾人按比例就业仍然存在着相关规定落实难、用人单位缺乏主动性和积极性等问题。

　　《意见》要求各级残疾人工作委员会成员单位要率先招录残疾人，继而带动其他党政机关。各级残联机关干部队伍中都要有一定数量的残疾人干部，其中省级残联机关干部队伍中残疾人干部的比例应达到15%以上。各级党政机关在坚持具有正常履行职责的身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下要鼓励优先录用残疾人；要督导所属各类事业单位做好按比例安排残疾人就业工作。国有和国有控股企业应根据行业特点，确定适合残疾人就业的岗位，招录符合岗位要求的残疾人就业。除此外，还要加大对用人单位的补贴、奖励和惩处力度，加强对用人单位按比例安排残疾人的就业服务。(记者 吴凯)