昨天，一纸“责令限期改正通知书”被贴在温州市区芳景大厦小区内。这张盖有市鹿城区城市管理与行政执法局公章的通知书，要求小区业主“自行拆除围墙”。对于城管部门的这个处理意见，芳景大厦业主委员会副主任陈先生说，拆除小区围墙没道理。

　　城管在小区内张贴通知：

　　立即停止违法行为

　　昨天，记者在芳景大厦小区西面的旁门看到了这张通知书。原文主要内容如下：

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条的有关规定，本机关于2013年9月5日对你(单位)位于温州市鹿城区大士门芳景大厦的建筑物(构筑物)进行检查，发现存在以下问题：未取得建设工程规划许可证，擅自设立围墙。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《浙江省城乡规划条例》第五十九条第一款、第二款(四)项的规定，现责令你(单位)：1、立即停止违法行为。2、自接到本通知书之日起三日内自行拆除。

　　芳景大厦业主委员会副主任陈先生介绍，9月3日，鹿城区城市管理与行政执法局莲池中队来电话，请业主代表与学校方面协商解决籀园小学后门通道一事。当天下午，他与另外几名业主到了莲池中队，当时该中队中队长表达了这样一个意思：小区围墙是未经许可设立的，如果小区通道让学生通行，围墙可以不拆，否则就要拆围墙。

　　小区业主：

　　拆除围墙将激化业主与学校矛盾

　　有业主认为，籀园小学每天有2000多人次经过芳景大厦小区，有的车子甚至直接从小区内进出，影响了小区居民的生活。学校有其他的出入口，却强行要从小区通行，没道理。城管部门要拆除小区围墙，这个做法更不妥，将激化业主与学校的矛盾。

　　昨天，芳景大厦业委会贴出了一张新的通知：请小区内学生有需要从西面进入小区的，到业委会办公室办理“学生临时出入证”。业委会工作人员表示，这个证只提供给小区内的学生。今后小区保安将根据出入证给予开门通行。

　　城管部门：

　　小区是开放式的，围墙没合法手续

　　对于拆除小区围墙一事，莲池中队中队长杨介聪称，芳景大厦是开放式小区，意味着周边群众都可以进出。小区的围墙本身没有合法的规划手续，当时是考虑到治安问题，才建起了围墙，而现在业主在围墙上加锁，不让周边群众进出，不仅有违初衷，而且把消防通道堵死了。如果业主不让其他人进出小区，必须先取得围墙的合法手续。否则，他们将会同街道，予以强制拆除。

　　如果要拆，会拆哪段围墙？杨介聪说，按照规定，可以全部拆掉，但他们会先拆阻碍通行、消防通道的那一段。

　　规划部门：

　　这个小区建围墙确实未经审批

　　小区现有围墙的设立到底有没有经过规划部门同意？昨天，记者联系市规划局法制监督处相关负责人。对方表示，芳景大厦围墙的设立确实没有经过规划部门的批准。但他同时称，目前温州住宅小区的围墙经过市规划部门审批的极少，“可能一只手就数得过来”。

　　规划部门为什么不批围墙？该负责人解释，这个跟规划部门的理念有关，“规划强调共享，不能到处以围墙分割。从规划角度来看，一个住宅区的规模是很大的，小区内很多东西都要共享。而在温州，所谓的小区规模都是非常小，你圈一块，我圈一块，有时候一栋楼也用围墙围起来，造成通行、配套、共享都非常困难。”

　　该负责人表示，芳景大厦也叫信河街10号地块一期，二期在该小区的西面。在二期没建之前，如果小区在实际管理过程中有设立围墙的需要，同时能妥善处理好各种关系、不影响未改建区域的通行和设施的共用，实行一定的封闭管理也是合理的。但严格地从法律上讲，没有经过规划部门批准的，都可认定为违法建筑。