记者林乃鹏

　　他们一路追随温州发展的脚步，他们一路默默奉献智慧和劳力。他们就是分散在温州城市各个角落的400多万新居民。

　　市政府昨发布《温州市加强新居民服务管理工作方案》，就服务管理新居民推出了多项新措施，为新居民居住、就业、社保、就学等提供更多保障。

　　居住有“证”可循

　　一本小小的居住证，用处可不少。它是新居民就业指导、法律援助、子女教育等方面的前置条件。

　　《方案》提到，要进一步加强居住证管理，强化基础信息登记力度，实现新居民网上登记率90%以上，居住出租房信息登记率达95%以上，人户一致率80%以上，信息及时注销率90%以上。

　　全面排查，对无身份证明、无正当职业、无固定住所的“三无”人员和流浪乞讨人员进行登记、信息资料采集，并加强管理和救助服务。

　　强化及时注销，真正做到“人来登记、人在管理、人走注销”，保证新居民基本数据准确、鲜活，努力实现对新居民的动态化、精准化管理目标。

　　工作有“权”可保

　　鹿城区有项“一小时法律服务圈”服务，构建完善的区、街道(镇)、社区(村)三级法律援助网络体系，让广大新居民在鹿城辖区一小时之内可就近申请法律援助。

　　进一步强化劳动就业管理，强化用工环境改善，是保障新居民权益的重要内容之一。《方案》要求严格执行劳动合同制度，建立权责明确的劳动关系，进一步规范社会保险参保行为，消除不规范劳动合同关系。到2014年，小企业劳动合同和已建工会企业集体合同的签订率均要达92%以上。

　　此外，还要健全工资支付保障制度，督促企业严格执行最低工资标准，引导企业形成以一线职工为重点的工资正常增长机制，确保劳动报酬合理增长。并及时查处用人单位侵犯劳动者合法权益的违法违规行为。

　　子女有“学”可上

　　今年以来，温州经济技术开发区安排义务教育阶段新居民子女入学5800多人；泰顺县所有公办学校对新居民子女开放；文成县上半年接收了420名新居民子女入学……

　　子女就学，无疑是新居民“安居乐业”的前提。《办法》指出，要进一步加强新居民子女就学管理，依法整治非法办学。对符合条件的新居民子女，要坚持以流入地为主、公办学校为主的“两为主”政策，按照“就近入学、统筹安排”原则安排就学。此外，加强对新居民子女学校的规范化管理，严格民办新居民子女学校的准入条件，规范审批、管理等环节。

　　待遇有“分”可享

　　鹿城、龙湾、瓯海、乐清、永嘉、平阳、苍南等地，今年共拿出257个优质公办学校名额让高积分新居民子女免费就读；洞头采用租赁形式让34名高积分新居民优先入住；平阳试点新居民积分入户工作……

　　新居民积分制管理，是我市探索出的一项有益举措。《方案》要求进一步深化新居民积分制管理制度，按照“高积分换高待遇”的原则，对子女入学、入户、入住等公共服务资源进行再分配。

　　同时，《方案》就进一步加强新居民社会创新管理，提高综合服务效能，提出了更多要求。如加强新居民服务管理所站的规范化建设，结合网格化管理，构建多功能、全覆盖、高效率的“一站式”新居民服务管理体系；积极开展百佳新居民、和谐社区、和谐企业、百名优秀新温州青年等活动；加大培训力度，提升新居民综合素质，2013年要完成70万新居民教育培训工作。