平安是福，稳定是金，民安则天下稳，社会平安是经济发展和民生福祉的基础。近年来，温州市委、市政府以稳定为第一责任在全局谋划平安建设，以活动为抓手从源头预防治理矛盾纠纷隐患，以创新管理来破解平安建设中遇到的难题，实现了平安“四连创”。当前，温州吹响了平安“五连创”冲锋号，在全社会营造平安创建浓厚氛围，让打造“平安温州”成为温州对外招商引资的一张响亮名片。

　　2004年7月，为贯彻省委建设平安浙江的重大决策，市委九届四次会议作出了《关于建设“平安温州”的决定》。10年来，全市刑事发案、群体性事件、生产安全事故、信访总量总体上呈下降趋势，人民群众的满意率不断升高。2009年以来，经过全市上下的不懈努力，我市实现了平安“四连创”。

　　市委、市政府高度重视“平安大市”创建工作，将平安稳定纳入经济社会发展总体规划，放在全局工作的重要位置，从制度、措施、宣传等方面狠抓落实。制定出台了深化平安温州建设“1+5”文件，包括一个《实施意见》和《“四色预警”实施办法》《模拟评分分析制度》《市平安办成员单位平安建设工作考评细则》《通报督办制度》《市平安温州建设约谈制度》等5个制度；公安、安监、信访等部门围绕市委、市政府总体部署，开展了“平安2013”、“大排查、大整治”等系列专项行动，市平安办各成员单位继续深化系统平安创建活动；围绕提高“平安三率”，各地各部门立足实际，深入开展“进企入户”走访宣传排查活动，做到全面宣传，全民发动。

　　市委、市政府始终把深化平安建设放在加快转型发展的大盘子中去谋划推进。加大对改善民生、优化环境、强化投入、转变发展方式的支持力度，围绕大都市建设、金融综合改革、招商引资、“三改一拆”等中心工作，积极预防、化解矛盾纠纷，为经济发展保驾护航。深入开展“清障除污”行动，破解各类妨碍重点建设项目的问题，强力治黑、治赖、治闹、治乱，强势保障和推进“六城联创”。针对金融风波引发的不稳定因素，认真贯彻落实有关支持中小企业健康发展政策，研究出台扶持经济发展措施，努力做好经济领域涉稳工作。

　　扎实推进矛盾纠纷排查化解。近年来，我市始终把矛盾纠纷的排查化解作为全市各级综治部门的基本职能，做到矛盾早发现、早预防、早调处。今年，专项活动开展以来，全市共排查各类矛盾纠纷12441件，成功化解11869件，调处率为95.4%。突出对重点突出领域矛盾纠纷的排查化解，至7月底已排查“三改一拆”、环境保护、重大项目建设等领域的矛盾纠纷1522件，成功调处1336件。全市信访积案化解工作卓有成效，省联席办交办53件办结50件，办结率为94.3%；市联席办交办195件信访积案办结189件，办结率为96.9%。

　　切实抓好社会治安重点整治。相关部门抓排查、整治、打击、防控多管齐下，有效遏制刑事发案，保持了社会面的整体稳定。今年1-8月，全市受理刑事案件、命案、“两抢案件”同比分别下降15.6%、40.5%、43.3%。针对一些影响治安的突出问题，市综治办组织牵头，对鹿城区双屿客运中心及周边地区的展开重点整治，对市区温瑞塘河沿岸水上巴士站点附近流浪乞讨人员进行专项治理，市综治、卫生、教育等部门共同开展了打击非法行医专项行动、非法办学专项整治行动，都取得了较好效果。

　　全面落实公共安全隐患整改。市委、市政府专题部署了“万名干部进万企解万难”活动，把安全生产作为干部进企业解难题的重点内容，制定下发《通知》，列出了15方面49项内容，作为结对干部对结对企业安全生产督导和服务内容，有效推动了企业安全生产隐患的排查解决工作。与此同时，推动治安防控信息网建设，编织街面防控、社区防控、单位内部防控、视频监控、区域警务协作和网络社会防控“六张网”，推进先进科技手段与平安建设的深入融合，今年新建视频监控点6000多个，全市总数已接近19万个。

　　加强和创新社会管理，是解决平安稳定突出问题的重要途径。今年初，国家民政部在温州设立了社会组织建设创新示范区，借此契机我市大力发展社会组织建设，发挥社会组织的突出作用。据统计，全市已登记备案社区社会组织数达21566个，平均每万人23.6个，社区社会组织的快速发展，当前所有社区具备了综合治理、社区警务、治保、调解、流动人口服务管理“五位一体”的基本职能，为平安温州创建提供了动力来源。