灵昆岛北堤工程已全线完工。

　　俯瞰建设中的77省道延伸线毗邻灵昆大桥。

　　304亩灵昆新市镇施工现场。

　　整治后的九佰滨河公园。

　　坊间曾有这样一则传言：一日，太阳神炎帝的女儿女娃偷偷划船到东海游玩，不料突起大风，女娃被淹。小船随波逐流至瓯江口，嵌进岩缝动弹不得，慢慢变成了船岛。船岛蓄不了水，大家把它唤作“淋干岛”。永嘉丁灵昆听闻后，施展移山填海法术，把山脚一个孤零零的球山镇在淋干岛上。从此以后，船岛固定在瓯江口，再也不漏水了。岛上老百姓开河的开河，掘井的掘井，修堤塘的修堤塘，淋干岛很快便成了远近闻名的鱼米之乡。为了感谢丁灵昆，岛上老百姓把“淋干岛”改名为“灵昆岛”。且不论传言的可信度有多高，其间勾勒出的善良勤劳、勇敢务实却是千千万万灵昆人身上具备的特质。

　　作为瓯江口新区大开发大建设的重要腹地和桥头堡，今年，灵昆街道党工委、办事处认真贯彻落实瓯江口新区有关会议精神，紧紧围绕新区管委会的中心工作与重点工作，提出“围绕1+8，全力推进大开发”的工作思路，正酝酿着另一次蝶变。据统计，今年省、市、区三级重点工程项目在灵昆落地的有21项；1月至9月份，灵昆街道已完成固定资产投资21.1319亿元。

　　数风流灵昆，还看今朝，风姿绰约的它将撩起神秘面纱，向世人舒展开一幅宜商宜居的优美画卷。让我们拭目以待吧。

　　交通配套让孤岛变身枢纽

　　“瓯水奔腾绕四周，双昆砥柱屹中流。天开人辟温州岛，雾罩云遮三角洲。绿树石堤风浪减，涂滩养殖蟹虾稠。”自古以来，灵昆主要种养植稻谷、棉花、柑桔、西瓜、文旦等，作为“灵昆三宝”的蝤蠓、文蛤、灵昆鸡更是闻名遐迩，吸引无数游客纷至沓来。

　　老一辈的温州人都知道，灵昆曾是一颗“东海遗珠”，傲居于瓯江入海口。交通不畅、信息闭塞，一度成为这座“孤岛”的硬伤，让人有心驰往却只能望洋兴叹。随着灵昆大桥的通车，“孤岛”成为“半岛”，“进城坐船”的历史被改写，从市区到灵昆驾车只需短短30分钟。

　　交通，是一个地区发展的命脉。今年，灵昆把交通道路优先纳入20大破难攻坚项目，全力推进“5线”省市重点工程建设。“按照77省道延伸线施工进度的要求，做好土地农转用后续工作的落实，做好改河改路改线项目的实施；做好瓯江南口大桥及接线工程沿线相关村农户工作，确保项目顺利实施；做好沈海高速复线、S1市域铁路等项目的土地征报、政策处理任务；加快启动环岛南路建设，按照项目进度要求，做好房屋征收、土地征用等政策处理工作。”灵昆街道党工委书记韩包强的笔记本上，密密麻麻地写着这些工作备忘。

　　岛外，条条道路通灵昆；岛内，市政设施要跟上。今年，灵昆计划启动“1+1+6”市政配套设施建设，其中“1网”就是启动岛内污水管网建设，做好污水处理厂政策处理工作；“1河”就是启动灵东河改造，做好77省道南侧河网疏浚，解决农业排涝和城镇排水问题；“6路”就是启动灵昆大道一期、中心街、昆东路等六条主干道路建设，缓解灵昆南北交通压力等。为确保这些重大项目的建成落地，灵昆还将采取奖罚分明、责任捆绑的办法，按照“1个项目+1和团队+1个方案+一抓到底”的运行机制，把破难攻坚行动压力与任务传递到每条线、每个科室、每个人身上，把街道、村居所有干部的精力与心思聚焦在项目攻坚上来，集各方之策、举全局之力，加快重点工程政策处理工作。

　　环境再造全面提升露新姿

　　原本10米宽的河道，几乎干涸见底，水量极少，水面最窄处大约只有半米宽，且呈深墨色；河岸两旁的淤泥裸露在外，干裂成放射状，枯枝落叶石块等垃圾杂呈其上，并散发出阵阵恶臭。这样的“黑水沟”、“臭水沟”，在灵昆早已难觅踪影。

　　与之形成对比的是，位于中心街区近3000米长的灵昆十字河，碧波荡漾，鲜见垃圾，一侧岸边垂柳依依。韩包强说，这几年，灵昆加大生态保护与建设力度，努力打造田园宜居的生态环境，完善环境卫生日常考评制度，坚持开展“全民清洁行动”，建立长效保洁机制，高质量、高标准地搞好环境卫生工作。灵昆境内河流众多，今年投入300多万，以治水为突破口，启动实施了11条河道清淤疏浚工作，定时组织人员对河面上的垃圾进行清理，保证河流整洁。

　　为了还绿于民、还河于民，灵昆严格按照“违必拆、六先拆”的要求，突出“妨碍工程建设的重点拆、妨碍绿化建设的坚决拆、妨碍安全生产的有限拆”，继续保持拆违的高压态势，开展主要道路、重点片区无违法建筑创建活动。去冬今春，灵昆还深入开展绿地建设，改良提升现有的小型公园、游园，完成滨水绿廊、海思公园等20个小游园建设，继续做好双昆山主题文化公园建设，填补灵昆尚无综合型公园的遗憾。抓好灵昆77省道南北两侧绿岛建设，努力打造一条集城市交通、江海观光、休闲旅游于一体的北环岛交通绿道。

　　来到灵昆，不去看看南北堤，就不算真正来过灵昆。目前，北段标准堤塘一、二、三期工程已全线铺开，即将打破十年才建了2.8公里的魔咒；南段标准堤塘全面启动建设，完成后，无论是地坛、道路还是绿化，均堪比市区瓯江路。整个标准堤塘的闭合系统加快形成，为人们提供一道安全屏障的同时，也为人们打造了风景宜人的休闲步道。

　　城乡统筹宜居新市镇崛起

　　漫步海岛商业街感受渔家风情，入住休闲农庄领略田园风光，假以时日，梦想终究会照进现实。此时，也许你见到的是尘土飞扬，听到的是机器轰鸣；彼时，你将看到一座宜商宜居的生态化新市镇崛起于东海之滨。今年，灵昆按照“一街二区(一岛二心)”的思路和“东建西优”原则，以北堤环境整治和S1线重点工程拆迁为切入点，全力加快农房集聚和城中村改造进度。

　　作为灵昆融入瓯江口新区一体化开发建设的重要切入点和城乡统筹的示范点，灵昆新市镇示范工程以该岛东部304亩为范围，项目内容包括住宅和相关市镇配套设施建设，计划总投资约12亿元。去年年底，灵昆新市镇一期工程顺利开工，预定在2015年建成并投入使用，形成以新市镇、新社区为居住中心，以发展旅游度假、生态农业为引擎的发展新格局。据悉，一期工程共有27幢，均为11层楼高的小高层，拟建设15万平方米住宅及配套设施。

　　此外，该岛西部占地面积为69亩的农房集聚点已启动建设，为灵昆人民提供更多的住房选择。同时，灵昆还出台符合当地实际的房屋拆迁、城中村改造房、农房改造集聚房和保障房“四策合一”的房屋置换补偿政策，积极推进农房集聚建设。

　　社区是农村城市化进程后的新细胞。灵昆将打造“亲坊友邻、守望相助、网格管理、组团服务”的幸福社区，做好社区建设，完善社区功能，细化管理职能，加快传统农村向新型社区转变。同时，深化“三分三改”，完成地股改地改扫尾工作，解决好登记确认发证、合作社组织法人地位等遗留问题。在试点基础上全面推进户改，通过城乡户籍一体化使农民也能享受城市居民的公共服务和社会保障。积极推进承包地、农村产权股权的流转，实现规模经营。健全完善农合联工作机制，有效整合人员、技术、物资、资金等，做好农技服务。加大政策实施力度，引进工商资本，有效推进土地流转，加快推进城乡要素市场一体化。

　　基层党建用制度倒逼规范

　　谋民生之利，解民生之忧，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能建设“幸福灵昆”。灵昆坚持以作用发挥为工作主线，不断提高基层党建工作科学化水平。一是“双提双比”强队伍。按照“1+5”工作制度的要求，以提升工作标准、提升竞赛实效为核心，深入开展以“提振精气神、比党性觉悟，提升执行力、比工作实绩”为主要内容的“双提双比”活动，重点开展4个层面活动，即项目组围绕项目建设破难攻坚比落实、各村居围绕责任目标狠抓落实比绩效、科室之间围绕自身职责服务群众比效能、党员干部围绕先锋指数考评管理比觉悟，以此来助推重点工程建设、狠抓两支队伍建设、强化党员队伍教育及推进基层服务型党组织建设。二是先锋考评增活力。全面实施农村党员先锋指数考评管理工作，切实加强和改进农村党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制和党员能进能出机制，推动广大党员充分发挥先锋模范作用。第三季度共评出先锋党员82人，普通党员497，警示党员9人。三是星级评定抓基础。在基层服务型党组织创建中推行五星级管理，根据年度星级评定情况及时增星摘星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，激发基层党组织争先进位的内在动力，深入推进基层服务型党组织建设。今年，街道共评定出基层党组织“五星”4家，“四星”19家，“三星”6家，“一星”1家，“无星”2家。

　　灵昆名片

　　灵昆街道位于温州湾口中部瓯江口内，东临东海，经灵霓大堤与洞头县霓屿乡相接，西与鹿城区七都街道一水相依，北与乐清市磐石街道、黄华街道隔江相望，南经灵昆大桥与温州扶贫经济开发区相连。

　　街道总面积51.3平方公里。岛岸线总长24.69公里；下辖4个社区，9个行政村，1个居委会，39个自然村，户籍人口2.19万人，5917户，外来流动人口8100人。凭借得天独厚的自然条件和勤劳的灵昆人民，灵昆街道陆续将“国家级生态街道”、“浙江省生态镇”、“浙江省绿色小城镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省体育强镇”和“浙江省农村基层组织先锋工作建设‘五好’乡镇党委”等名片收入囊中。记者缪眎眎