温龙住建〔2013〕216号 

各有关单位：

　　为了确保工程质量、施工安全和农民工工资支付，根据市住建委的工作部署，结合“质量月”活动的有关要求，我局于2013年9月26日至27日组织开展了建筑施工质量安全及农民工工资支付情况大检查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次专项行动由张和副局长和叶晓东总工程师带队，抽调局相关科室及质监站、安监站、下属企业等骨干人员组成两个检查组，通过看现场、查资料、查看实体、听汇报等形式扎实有序地开展检查工作。本次专项行动共检查在建工程13个，涉及施工单位12家、监理单位12家，发放整改通知单12份、停工整改通知书1份，查出质量安全问题125条。

　　从检查的总体情况来看，工程质量、安全生产处于受控状态，劳务工资基本落实，施工和监理单位内部管理不断加强。各责任单位对检查中发现的问题及时采取整改措施，基本整改到位。

　　二、存在问题

　　（一）建设各方主体责任未落实到位，劳务用工情况不乐观

　　1、部分施工现场所配备的岗位人员不到位，项目经理、安全员等岗位人员未履行职责，平日资料由他人代签。

　　2、部分监理单位的总监理工程师、专业监理工程师均没有到位未履行职责，平日资料由他人代签，监理人员擅自变更，对施工现场的监管力度不够，旁站记录没有实质性内容，流于形式。

　　3、个别工程未落实领导带班制度，施工现场未有效实行“平安卡”管理制度。大部分工地民工进场未及时办理平安卡，大部分工地无日常刷卡记录。

　　4、大部分工程施工单位未与农民工签订劳动合同，无农民工发放工资册，监理单位未将农民工工资支付情况纳入监理日志内容。

　　（二）施工现场存在严重质量安全隐患

　　1、部分起重机械未办理使用登记已投入使用，现场特种作业操作人员上岗证书不符合要求。

　　2、部分施工现场施工用电不规范、防护措施不到位，民工宿舍存在三合一现象，使用易燃器具，消防措施不到位，存在安全隐患。

　　3、部分工地安全台账不齐全，施工方案编制生搬硬套缺乏针对性。

　　4、对进场的原材料把关不严，未认真对进场的管桩、钢筋等原材料进行现场检验、建立台帐。

　　5、部分工地的钢筋焊接、绑扎未严格按照规范要求，焊接接头位置、弯钩长度等不符合验收规范。

　　6、部分施工现场质保资料不齐全，部分资料与工程实际不符，不能真实反映工程质量的实际情况。

　　三、处理意见

　　（一）对下列六家单位在这次大检查中，没有履行法定基本建设程序、工程现场存在较大安全隐患的责任主体予以不良行为公示。

　　1、工程名称：温州市龙湾永强供电公司永兴供电所
　　施工单位：温州市正茂建设有限公司
　　监理单位：青州广大工程监理有限公司
　　存在主要问题：监理人员与备案不符，未履行监理职责，工地现场存在较多质量通病和安全隐患，项目经理未履行职责。

　　2、工程名称：龙湾城市中心区垃圾中转站
　　施工单位：浙江至诚建设有限公司
　　存在主要问题：未签订农民工合同；未有效的实行平安卡制度；工地现场存在较大安全隐患。

　　3、工程名称：浙江蓝科电子工程有限公司车间1-5#
　　安装单位：温州泰来建设有限公司
　　监理单位：长兴县宏泰建设监理有限公司
　　存在主要问题：监理人员不到位，未履行监理职责；安装物料提升机未按规定配置人员安装，专职安全生产管理人员未到场监督。

　　4、工程名称：龙湾区蓝田电镀基地应急事故水池
　　监理单位：湖南雁城建设监理有限公司
　　存在主要问题：监理人员不到位，未履行监理职责，存在代签现象。

　　（二）对下列十一家单位在这次大检查中，现场管理人员没有在岗到位、工程质量安全管理不规范、工地现场存在质量通病和安全隐患的，劳务管理混乱的，监理单位监督不力的责任主体进行通报批评：

　　1、工程名称：瑶溪街道河滨农房改造聚集
　　施工单位：三箭建设工程集团有限公司
　　监理单位：浙江天盛建设工程管理有限公司

　　2、工程名称：龙湾区永中文化中心建设工程
　　监理单位：杭州建友工程咨询有限公司

　　3、工程名称：龙湾城市中心区垃圾中转站
　　监理单位：浙江双圆工程监理咨询有限公司

　　4、工程名称：蒲州街道下埠农房集聚建设
　　施工单位：温州东瓯建设集团有限公

　　5、工程名称：东方雅园
　　监理单位：浙江大成项目管理有限公司

　　6、工程名称：温州空港新区（永兴垦区）标准厂房项目一、二标段
　　施工单位：中国有色金属工业第六冶金建设有限公司

　　7、工程名称：浙江蓝科电子工程有限公司车间1-5#
　　施工单位：中厦建设有限公司

　　8、工程名称：海滨街道蟾钟村星级农贸市场
　　施工单位：温州中顺建筑工程有限公司
　　监理单位：义乌建安建设监理有限公司

　　9、工程名称：温州豪意电气科技有限公司1#、2#生产车间、宿舍楼
　　施工单位：温州中顺建筑工程有限公司
　　监理单位：杭州政通建设项目管理有限公司

　　四、下步要求

　　1、各有关单位要针对检查过程中发现的问题，认真分析原因，制定整改计划，抓好整改工作，做到举一反三，处理好工程中存在的类似质量安全问题。

　　2、各建设单位要严格按照合同约定，加强施工、监理单位现场管理人员在岗到位情况的管理工作，促进各个岗位职责的全面落实。

　　3、为预防春节期间农民工群访集访恶性事件的发生，维护社会稳定，依法保障农民工合法权益，各单位要结合实际情况，提早做好有针对性的贯彻落实措施，调查摸清工程款、劳务工程款、农民工工资三个款项是否存在拖欠现象，认真查找这三个款项拖欠的原因，并采取措施，尽快解决、落实到位。

　　温州市龙湾区住房和城乡建设局
　　2013年10月18日