“百组千干”驻一线 齐心协力破百难

滨海大道。
“通过这个活动,确确实实把劲用到了点子上,有力推进重点工作。”“今后要持续开展,很多成功经验可以制度化地延续下来。”在瑞安市上周召开的“百组千干破百难”座谈会上,这是干部们感慨最多的两句话。
“把劲用到点子上”,正源于瑞安市党委政府对“赶超发展”动力瓶颈的深度思考——
工作任务上,“软柿子”已经基本捏得差不多,剩下的都是“硬骨头”;
工作机制上,通过前两年“破难攻坚”大行动,镇街潜力已被充分挖掘,而部门潜力还有待进一步发挥;
工作分工上,政府部门特别是副市长的工作压力非常大,而人大、政协领导的任务相对比较轻,一些有能力有经验干部的作用并没有得到很好的发挥。
如何才能把干部资源的“存量”变成破解难题的“能量”,进而转化成瑞安发展的“增量”?找出问题关键的同时,其实也找到了解决出路。
今年3月14日,瑞安市启动“百组千干破百难”活动,推出市委常委联系副市长制度,项目建设指挥长、环境整治督察长制度,市级机关部门联动负责制度,项目推进小组制度等重点工作十大推进机制,动员市四套班子领导、全市镇街部门干部近千人,组成164个小组奔赴一线进行结对攻坚,打响项目建设、环境整治和城乡统筹三大战役。
通过排兵布阵、把劲用到点子上,激活了工作“整盘棋”。针对一些重点项目横向协调难、攻坚执行力差,一遇“卡点”就长期“原地打转”的现实问题,安排22位市领导直接担任36个重大项目指挥长,坐镇一线指挥。尤其将一批人大、政协的“老将”又召回“火线”,利用他们曾主政一方或坐镇部门、具有丰富领导工作经历和深厚基层工作经验的优势,快速扭转一批项目进展缓慢局面。
滨海大道北延伸线工程,截至今年10月已累计完成投资额9730万元,占年度投资额的139%,超常规推进让路面工程工期提前了4个月多,有望于11月份中旬实现通车;104国道塘下段沿线旧村综合改造全力推进,改变了道路沿线房屋破旧的现状;飞云江高楼段绿道工程快马加鞭,目前已初显成效……今年1至9月份,瑞安市重点工程完成投资58.99亿元,占年度投资计划的68.7%,83个续建项目已有16个提前完成年度任务。
与此同时,瑞安再发力深化审批制度改革,对全市41个具有审批职能的部门的行政审批事项进行全面清理和规范,审批再提速32%。今年1至9月份,全市行政许可事项从436项压缩为288项,压缩率为34%;非行政许可事项从353项压缩为118项,压缩率为66.6%。
落实所有机关部门组团包点,就连党史办、档案局等一批没有硬性任务的机关部门都被派到一线,联动镇街分段包干抓好环境卫生整治,发动沿线村居(社区)制订村规民约、建立社会化保洁机制,并实行与镇街“捆绑考核、同奖同罚”,环境卫生大有改观。
此外,利用“百组千干破百难”活动的契机,组成11个项目推进组对全市11个精品村开展“一对一”指导,打造“村美、田美、路美、山美、水美、人美”的“最美乡村”。
湖岭镇溪坦村、高楼镇坳口村、马屿镇曹村……这些瑞安人熟悉的村庄,通过“三改一拆”、“四边三化”等工作,立足实际推进村庄环境综合整治工作。改造完成后,“最美村庄”将利用自己特有的田园风情和文化底蕴,大力发展旅游业,实现富民增收。
“包括镇街小组在内,大家都非常积极主动,部门联动做得很好。”“百组千干破百难”活动办公室负责人胡存炯在总结时说,这项活动有三大作用:一是强化引导、强化合力,营造出各部门、各层面齐抓共管的好氛围;二是转变领导干部的工作作风,让更多干部真正深入基层、干在一线;三是创新思路、创新举措,形成了良好的破难攻坚态势。
飞云江高楼段绿道建设指挥部相关负责人由衷感慨,四套班子领导联动、各部门单位通力协作,这种上下一心、众志成城的良好工作态势,确确实实给工程建设带来了巨大帮助。
正是在这种全力破难的攻坚态势下,今年1至9月份,瑞安有许多工作走在温州市乃至全省前列:工业投资增幅列全省十六强县市第一;“个转企”进度列全省第一,全省个转企现场会在瑞安召开;“三改一拆”共拆违215万平方米,提前完成年度任务,进度列温州第三;“三旧”改造累计160万平方米,进度列温州第二;各项主要经济指标呈现稳定增长。
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