(通讯员包亦明)昨天上午11时许，在市区上戌乡营上村一开阔地上，爆炸声声，烟火滚滚，一批非法烟花爆竹化为灰烬。这是鹿城警方历年来销毁非法烟花爆竹数量最多的一次行动。

　　从2011年开展“治爆缉枪”专项行动以来，鹿城警方联合区安监局收缴6930箱非法烟花爆竹，并于昨天集中销毁。为确保行动的绝对安全，鹿城警方多次勘察地形，最后在上戌乡营上村野外清出一块安全空地，并事先在周围的村居和企业张贴安民告示。随后，特意选在人车稀少的凌晨三时装车押运。当日清晨，该局治安一大队、上戍派出所20多名民警和近百名保安人员在现场200米范围内设置警戒线，并派消防车及消防战士在附近待命。经过专业爆破人员近5个小时的技术操作，这批烟花爆竹于上午11时许被点燃。

　　瓯海立足基层创新平安建设模式

　　群众牵挂的小事，是平安创建的大事

　　见习记者吴晨飘通讯员杨立志

　　近年来，瓯海迎来如火如荼的开发建设，大量外来人口涌入给社会管理带来巨大压力。面对严峻的考验，瓯海从群众牵挂的“小事”出发，不断创新机制，为平安瓯海的建设奠定了坚实的基础，不仅为人民群众创造了和谐的生活环境，更给瓯海的发展提供了强有力的保障。

　　以和为贵

　　构建大调解体系

　　在梧田街道，李海燕可谓是“明星调解员”。劳资纠纷、婚姻纠纷、债务纠纷……无不大事化小、小事化了，甚至把有可能引发刑事案件的纠纷止于萌芽状态。

　　这和梧田警调室坚持以“和”为调解工作重点息息相关。梧田警调室坚持调解员队伍建设，提高调解员排查化解矛盾的能力，做到警调联动，许多纠纷处置及时、得当。

　　为了有效化解各类矛盾，瓯海积极创新调解的衔接模式，搭建各类调解平台，构建成有效的社会“大调解”体系，注重基层调解，起到消化矛盾、防止矛盾激化的重要作用。衔接模式包括人民调解与法院诉讼之间的衔接、与公安接处警之间的衔接、与交警处理交通事故之间的衔接。其中，警调衔接共受理案件5876起，成功调解5823起；诉调衔接受理1356起，成功调解1305起；交调衔接受理4589起，成功调解4506起。不同的衔接机制各有特色，以不同形式实现调解目的，为化解基层矛盾起到重要作用。

　　绿黄红黑

　　分类管好出租房

　　瓯海瞿溪街道淮头路遍布出租房。在一家出租房门口，大大的“租”字格外醒目，后面的一串数字则是瓯海记录在册的出租房编号。绿色的标志显示，这是“放心类”出租房。在绿色标记下面，还有“24小时专人管理”、“200兆光纤、可烧饭”等字样，表明出租房提供的服务。走进房门，走廊里挂着安全疏散示意图。

　　瓯海登记在册的出租房为6.7万户，合计24.5万余间，租客66.3万人。瓯海创新出租房四类管理机制，将出租房划分为绿色“放心类”、黄色“关注类”、红色“严管类”、黑色“禁租类”。同时，落实出租房管理责任、搭建出租房综合信息平台，展示出租房的基本信息，如房屋类型、面积、房间数、责任人、网格干部等。这一做法让房东放心出租、房客放心租房，更让老百姓对社会治安安心。

　　光速天网

　　视频监控无盲点

　　仙岩派出所的光速天网指挥中心，是一个“三室合一”的综合指挥中心，涵盖视频监控室、指挥调度室、情报信息室，让视频监控最大程度发挥作用。仙岩派出所通过视频破案的件数占成功破案件数的43.76%，这得益于“光速天网”的全面覆盖、强大拓展、流畅传速。

　　以“光速天网”为基础，仙岩构建了“天地结合”的“三级防控”体系，即视频监控形成“空中有监控”，地面巡逻力量、治安岗亭形成“路面有巡控”，对讲机、音频监控发出的声波指令形成“空间有声控”，有力支撑平安建设。

　　“光速天网”是瓯海视频监控的载体，采用光纤局域网技术，大大提高了视频监控的清晰度，同时使视频监控投资下降60%，维护费用下降80%，因而适用于农村24小时监控。其低成本、高效率的特点使得社会治安有了技术保障。据了解，瓯海以社区为单位进行庭院化封闭式建设，已在每个社区建立局域网监控系统和视频监控室，确保辖区无盲点、全覆盖。

　　政府购买

　　公共服务全覆盖

　　岩下社区集党员服务中心、文化活动中心、体育休闲中心、居家养老服务中心、便民服务中心、法律服务社等于一处，这和岩下社区购买公共服务密不可分。作为首批试点社区，岩下社区已经完成法律服务、居家养老日间照料、残疾人康复服务、卫生保洁服务和青少年服务等5项政府购买服务项目的全覆盖。

　　由于外来人口聚集、产业呈现低小散的特点，瓯海社会管理资源严重不足。为此，瓯海积极探索政府向社会购买公共服务的新途径。今年以来，岩下社区与区政府签订《残疾人康复服务计划》，协议明确规定了服务的质量和数量标准，细化到群众需求的方方面面。社区推动政府购买公共服务，不仅使社会资源有效整合利用，更吸引更多社会组织参与公共五福，形成公共服务供给的多元格局。

　　经过三年实践，瓯海已逐步形成“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”的政府购买公共服务新模式。到目前为止，共组建了承接政府购买服务事项的社区社会组织174个。