近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下简称“决定”)提出废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。劳教制度废止之后，温州劳教所将会面临怎样的改变，具体实施方案如何？连日来，这些问题成为市民关注焦点。

　　昨天，记者从有关部门获悉，自2008年《禁毒法》出台以后，我市劳教所已增挂了强制隔离戒毒所的牌子，目前接收的主要是强制戒毒人员。至于劳教制度废止后劳教所将何去何从，有关人士表示具体方案还未出台，要等待上级部门通知。

　　劳教所主要接收戒毒人员

　　市劳动教养管理所毗邻景山森林公园，紧靠104国道，地处城郊接合部，始建于1973年8月，并于2008年开始承担收治强制隔离戒毒人员职责，是浙南地区唯一一家劳动教养执行机关。

　　“两块牌子其实是一套人马。”劳教所一工作人员介绍，自从2008年《中华人民共和国禁毒法》(以下简称《禁毒法》)出台后，我市劳教人员数量就大规模减少，而这主要是因为《禁毒法》出台前，劳教人员中很大一部分为戒毒人员。《禁毒法》出台后，由公安机关对吸毒人员作出强制隔离戒毒决定。

　　“去年我市就停止劳教制度了，和公安机关衔接停止劳教审批。”一知情人士透露，去年，很多劳教所已转为只接收强制戒毒人员。

　　据市劳教所工作人员介绍，目前在劳教所强戒的对象有七八百人，大多在其他戒毒所进行过三个月的生理脱毒，之后再被送到劳教所进行行为矫治。

　　“劳教所今后到底是转变为戒毒所还是监所，我们都还不清楚，下一步如何转型还没有具体的方案。”相关人士认为，虽然我市早已不再接受劳教人员，但劳教制度废止前后还需要有关部门出台配套措施，进行制度衔接。

　　社区矫正成效获司法部肯定

　　《决定》中提出，废止劳教制度以后，要完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。目前，社区矫正的适用范围包括4种罪犯：被判处管制的、被宣告缓刑的、被暂予监外执行的、被裁定假释的。

　　采访中，记者了解到，2006年6月，我市在瓯海开展社区矫正试点，2008年起在全市铺开。截至目前，全市共计接收矫正对象近7000名，矫正对象再犯罪率不到0.1%，部分罪犯已经成功解矫。

　　据悉，我市矫正成效曾得到了国家司法部调研组的充分肯定。

　　废除劳教是司法改革坚实的一步

　　浙江蓝汇律师事务所主任吴建胜认为，劳动教育制度作为刑法处罚与行政处罚之间的有效衔接，在社会治安管理方面曾起到了一定的积极作用。但劳动教养作为一种行政处罚，在无需法院审讯定罪的情况下，最高可限制公民4年的人身自由，与法治社会应有的形态不符，已不适应文明社会的发展趋势。作为法治国家，须以法律公平地评价公民行为。任何违法行为必须经法定程序予以惩处，任何违法行为必须有明确的法律依据方可惩处。此次废除劳教制度后，除了治安管理处罚法规外，任何限制公民人身自由的决定要依刑事诉讼法的规定作出，任何最终确定剥夺公民人身自由的裁决须由法院裁决作出，这是中国法治走出的坚实一步。

　　>>>大事记

　　1957年

　　全国人大常委会批准颁布《关于劳动教养问题的决定》，成为劳教的主要依据。

　　1979年

　　国务院颁布《国务院关于劳动教养的补充规定》，明确劳动教养制度可限制和剥夺公民人身自由长达一到三年，必要时可延长一年。

　　1982年

　　国务院颁布《劳动教养试行办法》，针对对象包括家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿作案，符合劳动教养条件的人；后随《治安管理处罚条例》、《关于禁毒的决定》、《关于严禁卖淫嫖娼的决定》等出台，更多人员被纳入劳教范畴。

　　1990年

　　全国人大常委会通过《关于禁毒的决定》规定，强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养。

　　2005年

　　公安部发布《关于进一步加强和改进劳动教养审批工作的实施意见》，将赌博、淫秽物品相关行为纳入劳教调整范围，最高劳教期从四年缩短为两年。

　　2009年

　　中央政法委《关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》，正式将“违法闹访者”纳入劳教对象。

　　2013年

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，废止劳动教养制度。