本报记者杨世朋

　　工业用地出让进度滞后、工业性投资增速较慢……在“十大举措看落实”瓯海组督查过程中，督查组成员关注焦点之一，就是瓯海实体经济回归中的一块块“短板”。

　　为补上“短板”，瓯海计划通过小微企业园建设、开发区扩容提升等举措，启动实施工业经济“冲千亿”三年行动计划，力争到2015年工业总产值超1000亿元，规上工业企业达1000家，主要工业经济指标超过全市平均水平，确保进入全市第一梯队，争取进入全省第二梯队。

　　发展亮点

　　内资引进工作领跑全市

　　在位于瓯海大道旁的温州“车立方”，既有高端品牌凯迪拉克专卖店，也有汇聚近百家高端二手车精品的二手车中心，还有温州首个综合性违章处理中心……买车、卖车、保险、按揭、上牌、年审、罚款缴纳等多项汽车业务，都能在这里实现一站式办理。

　　这一汽车流通业中的全新平台，正是瓯海区在第二届世界温州人大会上的签约项目。“车立方”用不到9个月的时间，实现了当年签约、当年落地、当年开业的“瓯海速度”。

　　无独有偶，瓯海区在今年温州人大会上签约的15个项目中，已落地的有温州潘桥国际汽车城、站前港龙商业广场等6个项目，即将落地的有站南商贸城二期、温商论坛中心等5个项目，在做项目前期的有六虹桥城市综合体、医药总部经济园等3个项目。

　　温商回归进程加速，得益于瓯海区使出的“百般武艺”。区四套班子分别挂钩联系1至2个重大项目，广泛搜集客商信息，分别带队赴区外推介、洽谈项目。通过“以商招商”，招好一个、带动一片，在客商中形成良好口碑，形成以外引外的连锁招商效应。同时，从招商到落地再到建设，瓯海提供全程跟踪服务，实施规划、审批、征迁、监管“四线并进”，以最快的速度推进项目落地，并采取模拟审批、定期协调解难题等形式，实现无障碍施工。

　　今年1至9月份，瓯海引进内资交出了一份漂亮的“成绩单”，该区实际到位内资40.2亿元，是去年同期的5.5倍，提前完成市里下达的29.5亿元的年度任务，累计完成量、完成率均排名全市第一。

　　督查问政

　　让工业企业有用武之“地”

　　“今年1至9月份，瓯海共出让工业用地27宗241亩，仅完成年度目标的26.8%，比全市平均水平低将近22个百分点。”

　　“瓯海区出让的工业用地大部分项目面积偏小，基本都在15亩以下，部分出让用地还存在净地不净的现象。”

　　瓯海的“地”，是督查组成员议论最多的话题。工业用地瓶颈，也直接造成了工业投资的“缺血”。今年1至9月份，瓯海区实现限上工业投资20.9亿元，完成年度计划的69.7%；限上工业投资同比增长25.1%，比全市平均水平低11.2个百分点。

　　对症下药，瓯海区今年狠抓小微企业创业园建设，并以此作为保护现实产业链和现实生产力最直接、最紧迫、最有效的重大举措。目前，该区已完成9个小微创业园规划选址，总计3309亩，并制定出台了入园办法。按照计划，该区年内将开建4个小微创业园，明年再开工5个。

　　与此同时，瓯海加速推进“三转一市”、“四换三名”进程。今年1至9月份，该区已完成“个转企”2179家，工业企业规下转规上准达标以上98家；完成旧厂房改造25万平方米，建成标准厂房77万平方米；全区在建技改项目21项，总投资1.48亿元；受理技改挖潜项目127个，已批准81个，开工建设26家。

　　承诺表态

　　全力实施工业经济“冲千亿”

　　瓯海区委书记厉秀珍表示，该区要坚持把“两大回归”作为赶超发展的首要任务，把更多的资源要素投到实体经济上，不折不扣落实各项政策举措，全力抓好有效投资，让实体经济再次迸发活力。

　　围绕工业经济总量冲破“千亿”大关的总体目标，瓯海区将大力实施千亿产值培育行动、千家规上企业扶持行动、园区扩容提升行动、小微企业园建设攻坚行动、五大领域创新突破行动。该区将重点在用地、资金、人才等方面下功夫，强化实体经济发展的保障。同时，强化振兴实体经济“1+6”政策落实情况的跟踪服务，帮助指导广大企业用足用好政策举措，最大限度地让利于企业，带动更多民间资本投入实体经济。

　　力争到“十二五”末，瓯海区主要工业经济指标超过全市平均水平，确保进入全市第一梯队，争取进入全省第二梯队；工业总产值年均增长13%以上，工业增加值达210亿元，工业总产值超1000亿元，规上工业企业达1000家；工业性投资年均增长50%以上，技术改造投资占工业投资比重达60%；科技进步贡献率达到60%；单位GDP能耗累计下降6%以上。