(记者张湉实习生朱蕾)历时一年零三个月，《温州市民间融资管理条例》终于从抽象走向具体，走进公众视野。12月5日上午，温州市政府邀请有关专家领导，围绕《条例》立法创新点，现实意义及实施过程中的难点和挑战等问题进行论证探讨，助力温州金改。

　　西南政法大学副校长岳彩申教授指出，我市大部分民间融资主要还是民间借贷，所以条例主要针对的还是民间借贷问题。据我市现有的备案情况，其建议，《条例》还需激励支持，例如减少个人所得税，以鼓励受害人备案。另外，其强调，要进一步细化条例细则，以避免模糊概念在未来实施中引起矛盾。

　　证监会研究中心主任祁斌表示，温州民间借贷出现的问题，在一定程度上折射出中国资金分配不合理等问题。在美国等发达国家，大部分民间资金会被合理分配在养老金和其它投资项目中，而中国大量民间资金都储备在银行，普遍存在民间资金多投资难的问题，因此引起的非法集资案件也在逐年上升。其认为，《条例》的实施不仅规范民间融资问题，更加激发了民间资金分配的活力。

　　浙江省律师协会会长章靖忠就如何提高《条例》的实施效果提出以下几个建议：尽快建立民间借贷备案激励机制，尽快建立信用评价体系，尽快建立信息披露体系，定向债券需要配套细则，以及及时探索债券(包括定向债券)的流动性。

　　据悉，为了更好的贯彻落实《条例》各项规定，切实提高《条例》的实施效果，我市还将围绕以下几个方面做好相关工作：

　　一是加强条例宣传工作。开张多层次、多形式、有针对性的宣传工作，使社会各界了解《条例》的主要内容规定，形成遵守和运用《条例》的良好氛围。

　　二是加大条例培训力度。分批对地方金融管理部门负责人、监管人员，民间融资市场各类主题有关人员进行培训工作，为更好地执行《条例》做好准备。

　　三是加紧制定实施细则。根据《条例》精神和原则性规定，加快温州市级层面实施细则的制定工作，确保《条例》顺利施行。

　　四是加快备案网点设立。启动备案服务网点实体平台、网络平台的建设开发工作，在确保信息安全的基础上为各类民间借贷提供便捷有效的备案服务。

　　延伸阅读：

　　2012年9月，温州市正式启动民间融资立法起草工作，成立《温州市民间融资管理条例》(以下简称《条例》)草案起草领导小组。直至上月22日，浙江省十二届人大常务委员会第六次会议高票审议通过了《条例》(共七章50条)，并将于明年的3月1日起施行。从启动到审议通过，《条例》共厉时一年零三个月。它的制定出台，旨在进一步引导和规范民间融资活动的健康发展，防范和化解明间融资风险，促进明间资金为经济社会发展服务。