各路摊贩杂乱无章地聚合成了一个马路市场。 尹志松 摄

　　“联创百日攻坚”亮出倒计时牌，国家卫生城市创建进入省考验收关键期。明年一月，省爱卫会将再次组织专家对我市进行暗访，这将是温州获得国家级评定“入场券”的最后机会。

　　哪些地方是攻坚的难点，哪些地方是城市文明的失分点？昨日，记者与市民监督团跟随文明办、联创办督查人员来到问题集中的双屿农贸市场。这里，便是上月省爱卫会暗访发现的“脏乱差”之一。

　　现场观察：

　　到处都是失分点

　　位于双屿街道牛岭村的双屿农贸，被当地称为牛岭农贸市场。一靠近该农贸，远远便闻到漂浮的腥臭味。摊主们摆摆手说：“冬天还好，夏天臭得不行。”

　　牛岭农贸是鹿城区西片最大的农贸市场，有摊位800余个。市场生意红火，周边也挤满摊贩，附近的菜场路成了名副其实的菜场：狭窄的马路两边，临街店铺的衣服架、箱包、剁肉的桌子占满人行道，居民和顾客在各种货物和来往车辆间穿梭、躲闪。

　　农贸市场紧挨着铁路高架桥，桥下的空地浇了水泥，围挡的栅栏被揭开口子。人们推个板车就成铺子，摆个小桶就来叫卖，自然又聚成了另一片马路市集。铁路桥不时往下滴水，和摊子上的货物，地上的果壳、塑料袋、菜叶各种垃圾融在一起。一名卖裤子的摊主随手一扬，便洒了一地瓜子壳……这一切，商贩和居民都习以为常。摊主说，农贸市场管理办公室每月向他们收取卫生费扫垃圾，但垃圾很难清理干净。

　　同样难管好的，还有农贸市场本身。自行车、摩托车长驱直入，副肉的摊位在市场里另外搭了“棚下棚”，排水沟被菜叶填满。一家卖肉的摊点，记者发现除猪、羊、牛肉外，还摆着剥了皮的狗腿。生肉就挨着一盆盆半制过的卤味，而摊位上只有一块案板，上面漾着血迹。摊主忙着解释：“我们的熟食都不用切。”

　　联创督察组相关负责人刘永宏指出：农贸市场，是我市“创卫”难点之一；牛岭农贸及周边几乎囊括了农贸市场“脏乱差”的所有问题。年底前，我市城区65个农贸市场和91个小菜场都整治提升达到相应标准，但牛岭农贸并未列入改造提升的名单。

　　市民监督团质疑：

　　乱象何以屡管屡乱

　　“真是太乱了，”监督员尹志松坦言，牛岭乱象最令市民监督团不满意的是，“督查了三趟，一趟比一趟差。”

　　双屿街道城管办相关负责人邵美娟无奈：牛岭农贸一直在管，只是管得没成效。牛岭村涉及街道旧村改造，牛岭农贸因此没有列入整治名单。该农贸市场目前还是蔬菜批发市场，每天下午5时到清晨5时间，人群熙熙攘攘、贩菜机动车长驱直入。“垃圾都要用挖机清理。”邵美娟说，加上周边外来人口密集，流动摊贩有现实需要，难以清理根治，“要三四十人一路站岗才能管好。即使这样，前脚一走，后脚还是乱了。”

　　“高架桥下归铁路部门管，农贸市场工商要负责，占道经营要行政执法来管，市场周边还有规划、土地……”从工商部门退休的监督员尹老伯提出，乱象难解凸显的是管理缺位，缺乏长远规划，“这么多问题，总要有牵头单位，街道社区要提出来，找部门对接联合行动，有明确目标才治理好。”

　　“不能说管不了，而是要想办法怎么管。”市民监督员周健补充，缺法子同样是管理缺位的表现。

　　现场回应：

　　下星期看到变化

　　跟流动摊贩打游击，划行规市不到位，卫生保洁难维持……牛岭农贸的问题在我市诸多农贸市场、小菜场都普遍存在，牛岭乱象背后的管理难题在农贸市场整治里也非个案。

　　牛岭农贸乱象治理和出路，对我市农贸市场整治提升具有典型意义。市民监督团指出，表面上，农贸市场乱象背后是经营户的卫生意识和文明意识缺乏，根源则在于管理，硬件基础设施不到位，软件没有调动经营户的积极性，没有建立长效机制。

　　“我们会改。下星期你们再过来看。”在现场，邵美娟摊开牛岭农贸整治提升的设计图，表示当地部门已经着手求解牛岭难题，并承诺将软、硬件齐抓，在“联创百日攻坚”期间显示整治成效。