这块空地是否归属人行道，能否停车，引起了争议。婕妤摄

　　新闻背景：

　　温州市区大自然家园二期围墙外、华夏银行前方，有一片空地，能挤得下30多辆车，小区住户、来银行办事的人常把车停在这里。几天前，大自然住户徐女士像往常一样把车子停在这里，不想却吃了鹿城区城管与执法局的罚单。徐女士觉得冤枉：空地旁边明明有一条人行道，空地尽头也被围墙隔断，这里不应该是人行道啊。

　　想到今后车子更加无处安身，又听说近段时间周边邻里也常有类似遭遇，徐女士觉得有必要把这件事情弄弄清楚。

　　温州网讯日前，温州市区大自然住宅区二期的住户、物业管理公司、鹿城区城管与执法局围坐“民生圆桌会”前，围绕这块空地的停车问题，他们各自表达观点和看法。虽然对空地的属性认定存在分歧，但他们更期望能达成共识，寻找解决停车难题的最佳途径。

　　住户喊冤

　　人行道旁空地有10米宽

　　日前，大自然二期住户徐女士收到了鹿城区城管与执法局开出的罚单，称她的车子违法停在人行道上。徐女士觉得冤枉，她领着记者去看现场。

　　她说，华夏银行租用着小区的店面，前方一块空地宽的地方超过10米。这块空地是条“断头路”，走个30米左右就被一道铁栅栏堵住了去路。而空地10米开外那一条被抬高了的花岗岩路，才是真正意义上的人行道，不仅设有盲道，而且通行无阻。因此，她认为自己的车子不算停在人行道上，这张罚单吃得有点冤。

　　物业疑惑

　　店铺外6米内应归小区

　　不仅小区居民对被贴罚单的事存在异议，就连负责小区日常管理的物业公司也有疑惑。

　　据一位姓郑的经理讲，这块空地的日常保洁和维养都是小区物业在做。如果这里是人行道或市政道路，怎么平时不见环卫工人来清扫？

　　郑经理还说，虽然她没有看过大自然小区的规划图纸，但是按照常理，小区店铺外6米以内应该算小区的规划用地。“这里的地砖坏了也都是我们负责更换的，所以我们觉得这里应该是小区范围内。”

　　执法解释

　　认定为人行道并无不当

　　鹿城区城管与执法局对这纸罚单作出解释：人行道有两种定义：一种是规划上的，道路红线以外的，就是人们平常认定的人行道；另一种就是《道路交通安全法》相关规定，“人行道”是指除机动车道、非机动车道及公共停车场外，主要功能为提供给不特定行人通行的场所。

　　徐女士说的这块空地是开发的公共场所，与城市道路相邻，行人可自由通行，应当纳入道路交通管理范围。鹿城城管根据这块区域的性状、功能，将其认定为城市人行道并无不当。此外，鹿城城管与执法局表示曾多次提醒大自然物业申请在这块空地上施划停车位，可是一直无人提出申请。

　　圆桌会建议

　　求同存异解决停车难

　　在对这块空地的性质进行争论的同时，无论是居民、物业还是执法队员，大家最关心的还是如何找到一条解决停车难的有效途径。

　　大自然住宅区物业管理公司工作人员说，小区地下停车位有限，车多地少，停车向来是件棘手的事，如果能利用有效空间，多挪出一个车位也是件好事。

　　这里的居民也表示，部门除了加强管理，更应该着力解决停车难这一突出的民生矛盾。像这块出现争议的区域，停车既不影响人行道的畅通，又能有效解决一部分车位，如果能划线管理，大家都会配合执法部门规范停车的。另外，像一些夜间极少人通行的人行道，也可以规定每天晚上至清晨一个特定时间允许停车，白天再恢复其人行道功能。尽量寻找更多的办法来解决问题，比一味的严管可能更有效。

　　关于如何施划停车位的疑问，鹿城城管和执法局再次给出答复，大自然家园的居民或物业可以向鹿城区城管与执法局执法监督科提出书面申请，书面申请内容包括：1、具体地点；2、施划理由；3、道路权属；4、大致泊位数。执法队员会根据相关法律和法规判断此地是否允许施划停车位，再作决定。