瓯海29位特教老师遭遇欠薪 申请补助拖了两年之久

在一台主题为“特别的爱给特别的你”的晚会上,利宝特殊教育学校的孩子们用节目表达了心中的爱。
一天,两天……回家的日子越来越近,拿着1月18日的车票,瓯海利宝特殊教育学校的老师们,没有过年的欣喜,反而是满心的焦急。昨日,该校的胡老师忧心忡忡地打进新闻热线,“怎么办?眼看着就要回家过年了,但是学校却没钱发工资,已经拖欠了两个月的薪水,校长也很着急,我们也不知道该怎么办……”
卖厂卖房办特殊学校17年来艰难为继
接到胡老师的电话后,记者来到瓯海利宝特殊教育学校,找到了校长李敏爱。对于欠薪一事,李校长坦言,最近都在为此事奔波,自己既着急又无奈。“当初没想过通过特殊学校盈利,只是觉得这件事情我有能力做,就去做了,却没想到过程是如此艰辛……”
学校创建于1997年,原先李校长一家经营服装厂生意,由于是福利企业,有不少残疾人员工,从他们口中,她了解到一些特殊的孩子无处上学的情况,加上当时区政府的号召,开办了这所学校。最初只有30来个学生,厂房的三四楼用于教学,一二楼办公。随着学生数量的增多,1999年,为了扩建学校,李校长一家卖掉了厂房和自己的住房,在原先打算用来扩建厂区的土地上建起了新校舍。
17年来,李校长和丈夫以学校为家,和孩子们吃住在一起,一家人为学校的发展倾注了全部财力和心力。这些年来,她坚持自学特殊教育的课程,从什么都不懂,变成了一名优秀特殊教育工作者。目前,学校共有10个教学班,实际在校生94人,教职工29人,一线的教师16人。
到2012年末,学校的教职工每人只有2000多元的月工资,普遍偏低。政府对民办特殊学校义务教育阶段的生均教育经费补助是1万元/年,加上每位学生每学期3500元自付的食宿费,学校的收支基本持平。
2013年,为了稳定教师队伍,并参考教职工的普遍工资,学校给每位教职工涨了1000元工资,而政府拨款的生均教育经费补助没有增加,直接导致了收支失衡,学校难以为继。
两月工资被拖欠教师过年很忐忑
办公室里,李校长情绪低落地告诉记者,从2012年5月28日,她就开始向瓯海区政府提交了申请增加生均公用经费的报告,根据《中共温州市委温州市人民政府关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》(温委【2011】8号,简称“1+9”政策),她很有自信报告能得到批准。而事实上,区政府和教育部门都很重视,瓯海区两次为学校收费作批示,相关部门也多次召开会议进行讨论,却迟迟没有下达批复。
李校长说,目前学校账面已负债15万元,还没加上拖欠全校教职工的两个月工资。2013年5月16日,瓯海区物价局到学校实地调查、审核“教育成本”,财政局请专人为学校做了大量的成本审核工作,6月底给出了生均收费成本每年2.4万元的标准。原以为很快能拿到批复文件,所以2013年下半年,她没有按原标准去领取义务教育阶段学生的生均教育经费补助。
因为学校的学生多是泰顺、文成、龙湾等外县(市、区)的,如果现在按原来的每位学生5000元/学期的补助标准,除了瓯海区的学生能马上领到补助,其他县(市、区)的学生还要等1个来月的时间才能领到,所以无法在假期前及时利用这笔补助支付工资给教师。若是增加的补助申请能批下来,瓯海籍学生领到的补助就能暂时支付全校教职工两个月的欠薪。
胡老师是2012年经人介绍来到利宝教学的。说起教学的感受,胡老师坦言,特殊学校的教学比普通学校要辛苦。这里的孩子都有某些缺陷,老师们要多花费几倍甚至十几倍的时间精力来教育孩子。每天他们不仅要教学生读书,还要承担保姆、医生等职责,照顾学生的日常生活,帮助他们做康复治疗。当被问起至今没有收到工资会不会担心时,他回答,相信学校,也相信校长,不过随着假期的临近,他希望有关部门能尽快批下相关文件,让他们能尽早拿到工资回家过个好年。
学校将被停办?
这些孩子该何去何从?
在等待政府部门批复的日子里,让李校长意外的是,她打听到了学校将被停办的消息。她认为,这也正是增加补助的申请迟迟得不到批复的原因。
“为什么我们按规章制度规范办学,政府却要我们停办?”李校长一脸惆怅地说,除了担心教职工的工资,李校长更担心的是这些重度残疾的孩子。她说,温州地区共有8所特殊学校,纯民办的只有她这一所,而大部分的特殊教育学校都不收重度残疾的学生,如果学校停办了,这些孩子该何去何从?而且特殊教育学校明明是供不应求。
“这么多年走下来,虽然过程很艰辛,但我感到很有成就感。”李校长说,温州市第一个聋人大学生就出自他们学校,学校第一届聋哑毕业生现在全都就业,成家了,他们过上了正常人的生活。看到这么多孩子和家庭的命运因为教育而改变,让她愿意坚持这份事业,她希望改变更多家庭的命运。他们学校的办学质量一直很优秀,如果政府真的要他们学校停办,她希望能有一个解决这些孩子归宿的方案。
补助已在审批中争取尽快下达文件
瓯海区教育局副局长林建国告诉记者,利宝特殊学校的经费补助申请,他们一直很重视,目前正在走流程,这个星期内应该能批下来。
当记者问及审批的时间为什么拖了两年之久,其中有什么问题时,林建国表示主要是利宝特殊学校里多为瓯海区以外的学生,如果这些学生去上温州市的特殊教育学校,区政府就不必承担这部分学生的义务教育经费补助,考虑到学校日后的招生,所以物价部门经过审核,给出了好几个增加后的补助数额方案。
各部门领导对确定哪个补助数额讨论多次,所以拖延了一些时间。了解到利宝学校教师因此被欠薪的情况,林建国表示会积极跟进此事,争取在18日前弄好所有程序,让老师们过个安心年。
对于利宝特殊教育学校将被停办的说法,瓯海区教育局副局长林成益回复说,这是市教育局2008年左右有关文件提出的意见,主要目的是校网合并,将温州市鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头县、永嘉县的中重度残疾儿童统一送到瓯北的温州市特殊教育学校就学,那所学校是全免费的。并不是让利宝特殊学校停办,如果学生家长觉得利宝学校的教学质量更好,可以自费上这所学校,政府也会继续按标准发放一定的补助。
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