马年开春，作为温州经济强市的瑞安，拿出的经济运行数据让人眼前一亮：生产总值、规上工业总产值、外贸出口等三大主要经济指标增幅领跑“三区两市”；“个转企”数量居全省第一、高新技术企业总数居温州第一、工业经济转型升级考核居温州各县(市、区)第一……

　　在经历一段时期的“低潮”后，瑞安实体经济画出一条“U”型曲线，呈现出稳中有进的势头。“企业缺什么，我们就扶什么；企业盼什么，我们就帮什么，”探究数据背后的原因，瑞安市委书记陈建明如是说。

　　倾力帮扶助企渡难关

　　今年开春，瑞安卡尔丹针织有限公司总经理蔡普中早早安排好了资金。他告诉记者，国税部门赶在春节前提前兑现219万元出口退税，帮了企业大忙。将退税时间从节后“挪到”节前，瑞安638家外贸企业都在节前拿到了总计2.5亿元的出口退税“大礼包”。

　　蔡普中所说的“帮大忙”，指的就是“出口退税审核审批新办法”。该办法打破了以往固定式的退税审批办理做法，实行当月审核审批、次月初即办税款退库手续，对重点生产企业实行按月多次办理退税。不仅如此，新政还取消了新办生产企业、小型出口企业审核期内不退税的限制，从而让企业快速回笼资金、提高生产力。

　　出口退税预兑现，只是瑞安扶工“组合拳”的一部分。近几年来，瑞安先后开展了“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“进村入企大走访”、“百日大扶工”、“合力扶企·实干圆梦”行动，并在财政奖补、税负减让、金融助企业等方面打出高含金量的帮扶“组合拳”。

　　到去年底，瑞安工业企业利润大幅回升，同比增长21%，三大主要指标增幅均列温州“三区两市”第一。

　　机器换人掀技改革命

　　新年拿到“礼包”的还有瑞安“金石家居”总经理蔡曙春，他刚刚签下一笔大单——32台总货值2000多万元的“机器人全自动抛光机”。从餐具生产企业转型到研发生产“机器人”，金石家居不仅出于自身“机器换人”的需要，更是瞄准了瑞安“机器换人”的巨大市场。

　　“我们不赚钱，人工成本太贵是主因，机器换人是企业发展的不二选择”，蔡曙春的这句话，也是瑞安企业家们的共识。一场“设备革命”正在当地迅速掀起：“天瑞制药”减员17%，产能反而提升50%以上；“华建尼龙”两三名员工远程操作6台大型机器，实现了对整条生产线的全自动控制，企业人均产值达到500多万元……

　　政府的利好政策更给这股热情加了“一把火”。该市将技改补助由原来最高8%提高到15%，在温州各县(市、区)中补助力度最大。对纳入“机器换人三年行动计划”的240个重点技改项目，在税收优惠、要素保障等方面加大倾斜，支持力度历年之最。

　　由此，瑞安市去年新增工业技改项目921项，创历史新高，比前几年的两倍还多。该市去年完成技改投资79.84亿元，限上工业技改投入占工业投入比重达72.5%，比温州全市56.9%的平均水平高出近16个百分点。

　　平台支撑促产业升级

　　去年下半年以来，汀田利王冲件机械厂总经理蔡利就一直紧盯“小微创业园”，还多次“拜托”驻企服务员帮忙留意。和他一样，瑞安去年总计1570多家小微企业向政府表达了入驻需求。

　　“依托小微园，我们将着力培育科技型、清洁生产型小企业”，瑞安市经信局局长金少隆说，该市已布局15个定位明确、产业链配套的小微园，总占地3730亩。此外，瑞安还全力打造经济开发区、高新技术产业园区、塘下汽摩配产业新城等八大产业集聚区，以大平台吸引大项目带动大产业。去年，瑞安就有4个项目列入省重大产业项目，入库数量和入库率均居温州之首。

　　除了做大空间“硬平台”，瑞安还在做强研发“软平台”上下工夫，组建22个“联盟式”行业创新平台、44个企业研发平台。“利用北京航空航天大学科技成果的集成转化，我们要在瑞安孵化汽车产业高新技术企业，促进瑞安汽车产业转型升级”，北航瑞安汽车电子研究中心行政人事主管周兆武说，中心去年成立后，已对智能交通、新能源汽车等领域多个项目进行立项论证。

　　数据显示，瑞安市去年新增高新技术企业15家、总数达112家，居温州各县(市、区)第一。高新技术产业增加值42.1亿元、增长9.6%，规模工业新产品产值181.49亿元、增长62.8%，增幅居全省十六强首位，并获全国科技进步先进市、省知识产权示范市称号。