市人大代表、龙湾区委老干部局局长张华燕

　　近年来，很多地方PM2.5严重，老百姓出门很担心。出门难，到菜市场买安全食品也难，生活中大家遇到的“难”越来越多，政府要对这些民生关切的问题引起高度重视，采取切实有力的措施。

　　解决问题不能只治标不治本，要追源溯本，控制源头。比如PM2.5问题，和汽车尾气有很大关系。市区每天傍晚五六点路上就很堵，这么多汽车排放尾气，如何不造成污染？建议像其他城市那样采取“限牌上路”措施，减少尾气污染。PM2.5和企业燃烧煤炭也有关系。现在有些企业白天控制了污染气体排放，一到晚上却排放得很厉害。有关部门到底有没有好好去抓污染源控制？抓的程度到底怎么样？有没有通报？希望政府能够真正加大整治力度，给老百姓一个好环境。

　　萝卜青菜菠菜，怎么批？

　　市人大代表、泰昌集团副总裁王茂法

　　审批权下放是历届政府和各级行政长官最为关注的事之一，每次人代会报告也都会提到这块内容。近年来，我们在深化审批制度改革上做了大量工作，但在推进过程中还是存在一些问题。有的以前是萝卜、青菜、菠菜三项分开批，现在合在一起了，事项减少了，程序却没有减少，有的反而增加了审批程序的麻烦。有时候，上行文件和下行文件碰撞也会产生互相抵触的麻烦。

　　如何真正做到审批事项减少、事权下放到位？首先应该考虑的是权限下放的动力和源泉在哪里。审批是不是合理，是不是应该有那么多权限，建议请中介机构来做一些综合性的评估，避免出现“前减后增”、“明减暗增”的问题。

　　看病没得便宜，为什么？

　　市政协委员、温州市中心医院大内科主任郑翠苹

　　医疗改革是一项惠及民生的重大工程，其最终目的是为了百姓看病能够更加便宜。然而，在实现“药品零差价”以后，一方面是医院为此每年预计要补贴掉上千万元的巨款，另一方面却是老百姓实际上并没有得到什么实惠。不少老百姓反映，药品加成虽然取消了，但是随之而来的门诊诊查费等医疗服务费用的提升，使得从结果而言，看病的支出较以往有增无减。因此，这在一定程度上造成了一种医院和老百姓“双输”的尴尬局面。

　　我认为，要解决这个问题，政府在推行医疗改革的时候，不仅要多考虑医院的承受能力，加大财政投入制定出相应的补贴政策，而且要更多地考虑老百姓的承受能力，从社会保障、医疗服务、药品价格等多个角度入手，综合减轻他们的医疗负担，力求实现“双赢”。

　　城市综合体，过多过滥！

　　市人大代表、市人大常委会民宗侨外委主任委员潘玉花

　　现在，我们城市产业发展中出现一个新问题：城市综合体过多过滥。城市综合体对区域人流物流的集聚程度都有相当的要求，目前不但主城区有10多个，有的地区甚至一个城镇就有多个城市综合体。造成这种一哄而上开发城市综合体的主要原因是招商引资指挥棒在发挥作用，部分县(市、区)为了应付招商引资考核指标，一旦签约一个城市综合体，少说达到二三十亿元，大规模的能达到四五十亿元，这样招商引资任务就完成了60%到70%，要是换成引进其他小规模的产业项目，需要二三十个才能完成。因此，建议我市有序发展城市综合体。

　　企业担保链，怎么解？

　　市人大代表、天信仪表集团有限公司总裁范叔沙

　　目前，我市企业难以打破担保链的根本问题在于公司法人治理结构不健全。很多企业的投资、融资、担保都是拍拍脑袋定下来，出现风险是必然的。当前的经济环境和改革开放初期已有很大区别，市场竞争逐渐规范，靠敢打敢拼搞企业的时代已过去，现在企业生存靠的是综合实力和健全的法人治理结构。建议我市成立中小企业专门管理机构，专职帮助企业进行股份制改造，扶持一批中小型样板企业。

　　巽林张睿天然/整理