昨天，全国人大代表、中国社会科学院法学研究所民法室主任孙宪忠建议，严格区分科研项目违纪和违法的处分，保护科研人员积极性。

　　孙宪忠透露，科研项目设置最初要编一个预算，将来这些预算要严格执行，完全不能变动，一旦变动就会出问题。不管是科学院系统，还是社科院系统，科研预算中所有的支出中，恰恰没有科研人员的劳务性收入。

　　可以买机器，可以买设备，但是劳动是没有报酬的，大家对此都一致认为不公平。虽然有劳务支出那部分，但是这部分是支出给课题组之外的人，课题组之内的人没有任何劳务报酬。很多科研人员特别累，但恰恰最后劳动最多的人是没有报酬的。

　　孙宪忠还指出，科研经费的拨付一般在三四月份，但是经费要到九、十月份才能到账，半年时间，大家要先花自己的钱垫付，到了九、十月份，拨下来的钱如果用不完就要回收。“据我了解，有的人没有一分钱留在自己的口袋，只是拿这些钱把前面的窟窿补上。还有的人为了后期研究，先把这个钱放下，下一阶段继续科研，但这恰恰是违规的，如果数目大了就要判刑。

　　孙宪忠说，绝大多数科研人员都是很好的，奉公守法。他建议判断责任的时候要严格依据法律，分析有没有社会危害性，有没有犯罪动机。(记者：张然)