黄日聪 整理 叶晓东 摄

　　龙湾区政协四届三次会议已胜利闭幕。期间，留给广大委员印象最深、反响最热烈，也是广受普通百姓关注的莫过于《政府工作报告》了。为回应读者关切，我们把政协委员(列席人员、旁听公民)讨论《政府工作报告》及其它报告的相关发言进行摘要，以飨读者。

　　发展实体经济，推进转型升级

　　经济要发展，企业是根本。受金融风波影响，当前还存在银行利率、劳资纠纷以及政府软环境等诸多问题，张秀龙、孙士明、翁成金、沈永华委员建议，区委、区政府高度重视，既要做好招商引资工作，更要出台相关政策，下大力气化解金融风波对龙湾的持续影响，切实解决本地企业“融资难、融资贵”等问题，帮助企业走出困境。要重视和扶持本土企业发展，加快配套设施建设，为企业提供良好的发展环境。

　　季克理委员认为，要正确对待传统优势产业改造与高新技术产业发展的辨证关系，结合大气污染整治、“五水共治”等专项活动，倒逼企业转型升级。要重视发展网络经济，促进网络经济和实体经济优势互补、相互支撑，推动经济加快转型升级。

　　郑联盟、王岩雄、杨连成、陈继远等委员建议，要继续深入开展“三千行动”，不断健全驻企服务员制度，切实帮助企解决难题。要利用好各地商会协会人脉、资本等优势，进一步提高龙商回归的知晓率和到位率。要加快小微企业园建设，切实解决中小企业特别是产业链配套企业的生产用地问题。落实好人才、教育、居住、税收等扶持政策，进一步优化投资环境。要出台相关优惠政策，加快和引导中小企业兼并重组，做大做强企业，提升企业核心竞争力。

　　吴桦槐、项忠祥、陈国华等委员和列席人员郑国伟建议，推广专利权、商标权、股权、应收帐款等权利质押和供应链融资，适度扩张信贷规模，促进企业技术创新；争取发行小微企业专项金融债，针对产业链的特点制定不同金融产品，服务不同产业集群和企业集群，解决融资难题。要积极探索“企业短期贷款转化为长期贷款”机制，着力破解当前企业面临的资金“担保链”问题；要加强低效和拆违后闲置土地的利用，加强出让土地使用监管，严禁土地非法转让和倒卖，使之真正用于企业生产，切实解决企业用地难问题。

　　王贤理、陈继远、姜瑞玉等委员建议，加大发展本地职业教育力度，多培养专业技术人才，切实把有技术、有潜力的人才充实到企业一线。要加大高科技人才引进力度，着力打造人才引进平台，多举办类似“创新行家乡梦”、人才俱乐部等活动，加强与在外龙湾籍高层次人才项目合作。

　　加强诚信建设，建设“信用龙湾”

　　王忠芳、项光辉委员认为，信用立市将会是温州和龙湾今后一个时期的大事，政府要发挥有形之手，抓住矛盾的关键点，积极畅通政银企对接渠道，切实解决担保链、民间借贷和信用缺失等问题。

　　涂志金委员认为，当前社会面临诚信危机，政府要重视社会诚信建设，出台相关措施加以引导，给予贷款企业以更大的信用支持，帮助企业渡过难关。

　　林少莲、项光辉、张小平委员建议，加强企业自身诚信建设，要注重德、孝传统文化教育，提高企业家道德素质。要落实好“金改“试点政策，健全政银企对接协调机制，加大对逃废债行为打击力度，缓解银企互不信任的紧张关系。要加大正面引导和典型事例宣传，重塑“温州人”品牌。

　　孙昌榜、李彩华等委员建议，要规范律师行业管理，加强从业人员的职业道德教育和执业纪律教育，促进各类矛盾纠纷得以公平、公正地解决。

　　加强城市建设，提升管理水平

　　城市“一城一网”的排水设计对环境整治不利，列席人员张尧建议“五水共治”工作将排污设计放在首位，将城市雨污分流，完善城市排水体系。王魁胜、王珠等委员建议，要加快推进“五水共治”工作，完善城市污水管网配套建设，实现雨污分流，进一步解决城区内涝问题；要加大河道原生态和遗迹的保护力度，打造具有龙湾特色的河道生态和文化景观。

　　万晓敏、郑晓燕、郑长青委员建议，在商业繁华区要推广社区巴士，进一步优化公交线路布局，加强公交站台等基础设施建设。深化市容环境综合整治，强化政府主导、全社会共同参与，解决好进口和出口、天上和天下、岸上和岸下、巷前和巷后等环境问题。

　　黄子龙等委员建议，要增加企业园区内公共自行车停放点，方便外来务工人员出行。娄向阳委员建议，实行电动车统一上牌登记，完善电动车第三方责任险参保制度，加大对电动车违法行为的教育和处罚力度，遏制电动车超载、闯红灯、逆行等交通违法行为。

　　蔡学巧、叶秀青、李国斌、张立坚等委员建议，要加强瓯海大道及辅道建筑工程车运输管理，城管、交警等部门要加大路面巡查力度，严肃查处各类非法倾倒建筑垃圾行为。强化外来务工人员集聚区域的垃圾清扫力度。建立健全创卫工作长效机制，做到创卫工作定岗定人定责，确保创卫工作不反弹。

　　释教度委员认为，个别地方出现老人协会插手宗教事务现象，要引起高度重视。建议在推进“三改一拆”工作中，对宗教场所合法建筑要依法保护，对无证非法建筑要积极予以拆除。

　　发展民生事业，增进民生福祉

　　塘河整治是一项综合系统工程，王德金、叶东升委员建议，一要加大宣传力度，增强百姓保护母亲河的责任意识；二要加大投入力度，做好截污纳管，堵住污染源头，从根本上改善水体水质；三要加大执法力度，健全监督巡查机制，严厉打击企业违法偷排漏排行为。四要出台追踪政府环境治理资金流向办法，对环境治理的每个环节把好关。

　　张华燕委员认为，食品安全问题牵动百姓神经，各职能部门要高度重视，齐抓共管，从食品源头抓起，层层落实，保障群众的生命健康。王迪、杨向阳委员建议，要以食药监管体制改革为契机，引入社会力量参与食品安全的监督监管，对生产者、监管者、销售者等多个主体进行有效监督，进一步提升食品、药品安全管理水平。

　　黄爱月、陈音、刘建永委员建议，成立民办教育综合改革专题调研组，系统研究解决民办教育发展过程中存在的各种问题。进一步加大公办教师民办学校教师交流制度，选派公办教师扶持民办学校，实行评优评职称倾斜。林晓微、薛小华委员建议，在学校门口设置高质量减速带，划设禁停标志、单行线以及在上学放学高峰期充实警力巡逻等系列举措，确保学生出行安全。旁听公民孙仕聪认为，应加快实施科学、可持续的学校发展规划，分步骤、有计划地逐步改善学校的软硬件设施。建议建立学校学生伙食配送中心统一配送，确保食物质量和学生健康。旁听公民朱少眉认为，要高度重视高技术人员的子女入学问题，建立并完善入学机制，保障其子女获得同等高质量教育的权利。

　　旁听公民陈剑认为，当前外来务工人员数量庞大，建议政府可参照新型农村合作医疗，设立专项资金，建立针对该群体的定期体检等相应健康管理制度，在一般及常规性检查之外增加职业病等相关检测内容，关注外来务工人员的生命健康。旁听公民王靖听认为，要高度重视失地后农民的社会保障问题，注重搭建失地农民的就业平台，有力保障失地农民的谋生渠道。

　　吴坚毅、曹丹艳、林培委员建议，要政府加大扶持力度，充分利用丰厚民间资金，做强做大并争创太极文化国家金名片。在全区中小学大力推广国学教育和地方课程，夯实基层文化基础。列席人员张卫中建议，大力推动文化公共设施建设与文化旅游相结合，推动文化旅游产业发展。

　　王洲、项森崇、姜伟委员建议，要加大推进政府向社会力量购买公共服务力度，政府根据服务数量和质量向其支付费用。要培育发展民办非营利性等社会组织，充分发挥好社会组织在参与社会管理、改善民生、提供公共服务等方面的积极作用。要支持青年创业创新，出台青年创业创新的扶持政策，推动青年就业发展。

　　加强自身建设，增强履职能力

　　张崇林委员建议，要进一步优化职权配置，加快取消和下放法律法规之外的审批许可事项，做到“清单之外无职权”，把权力关进实实在在的制度笼子里。

　　王建勤委员认为，当前各级各类会议仍然较多。建议在安排会议时，尽量压缩参加部门和人员，限制部门举办的广场活动次数，减少时间和精力的浪费。

　　张维洪、朱邦丰、杨向阳、陈德明等委员认为，政协委员要进一步提高履职水平，做到敢监督、能监督、善监督。建议建立政协委员履职考核机制，实行动态分值考核，并将考核结果记入委员履职档案，对不履职的委员，按规定撤销委员资格。

　　黄爱月、郑晓燕、吴桦槐等委员认为，要创新政协委员活动载体，开展“政协委员下基层”等活动，创造条件让政协委员开展活动，更好履职。建议在条件成熟的社区，加大社区“委员工作室”的建设力度，及时收集群众反映强烈的问题。

　　夏哲宇委员建议，成立第三方(专家)评估机构，对建议提案办理情况进行科学评估，进一步提高建议提案办理质量，提升建议提案落实率和委员代表满意度；建立“社情民意直通车”机制，加强政协与新闻媒体的合作联系，查民情、集民智、听民声、解民困，进一步扩大政协组织影响。