不涉及“负面清单”的企业投资项目政府只备案不审批

　　除了“权力清单”，今年我市还将探索建立企业投资“负面清单”管理模式，不涉及“负面清单”的企业投资项目，政府只备案不审批。所谓“负面清单”管理模式，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业，比如关系国家安全、生态安全等领域、产业。出台“负面清单”以外企业投资项目政府不再审批的管理办法，建立流程图，实行立项备案、前置审批按准入标准自主承诺、竣工统一验收、事中事后零容忍监督制度。今年我市先在瓯江口产业集聚区开展试点，时间要求在8月份出台方案并启动实施。

　　建立“负面清单”管理模式并非对企业投资行为不管不问了。会议透露，温州要研究制定相应的“监管清单”，加强事中、事后监管，对企业实行分级分类管理，对诚信较好的企业可减少监督检查的次数，而对诚信较差或违规违法的企业要记录在案、列入黑名单，坚决予以严惩，让遵纪守法、诚信经营的企业得到充分发展。

　　据了解，目前《关于开展市级部门职权清理推行权力清单制度工作方案》(征求意见稿)、《关于在产业集聚区推行“负面清单”外企业投资项目不再审批改革试点工作方案》(征求意见稿)已经印发。