昨天，鹿城区委书记李无文做客由温州日报、温州网联合推出的“报网议事厅”栏目，和网友共话“大拆大整”“大建大美”。李无文通过算账，向大家详细介绍如何在“大拆大整”中，实现群众利益、政府承受能力和城市发展三者共赢。

　　针对网友关注的安置模式转变，李无文解释，如果按传统地块征拆、就地安置模式，鹿城核心区30个城中村改造项目，需征迁户拿出200亿元购买安置房，平均每户89万元，对相当部分安置户来说这是笔负担。拿到手的安置房，又因为建设标准低、物管水平跟不上等原因，导致升值空间小。对政府来说，拆掉这些城中村和老旧小区要投入700到800亿元，财政难以支撑。到最后，征迁户花掉积蓄，政府背上几十年负债，却建起一群没有配套、没有品质的建筑，无法提升城市品位和能级。

　　李无文介绍，当前，国家棚户区改造政策为“大拆大整”提供了资金保障，鹿城适时调整政策，推出以产权调换期房安置房回购为主、多种安置途径相结合的新安置模式，实际上是将今后的预期利益提前让利给百姓，也为城市有机更新预留了空间。

　　以去年拆除的南汇街道上田地块为例，假设一位村民能拿到150平方米安置房，如果他选择产权调换期房安置房回购，至少三方面获益更多：首先，按原来安置模式，他拿到安置房现房至少要四五年。现在，政府按照周边同类安置房市场评估价予以回购，等于将四五年后才得的利益提前给他。上田地块征迁时，周边已建好安置房锦东家园一期评估价约每平方米1.75万元。也就是说，这位村民现在能拿到262万元现金。就算把这笔钱全存入银行，按目前央行一年期存款基准利率1.5%且不计复利，四五年利息都有15到19万元。

　　其次，从资产增值角度看，如果他去年拿着回购款去买周边的白麓城，按市场价每平方米2.5万元，能买到105平方米。虽然面积小了，但增值能力强，现在白麓城每平方米3万元，1年增值52.5万元。如果他拿安置房，增值空间就没有这么大。比如，锦东家园一期目前市场价约每平方米1.95万元，一年才增值30万元。

　　如果这位村民选择产权调换期房安置房回购，在3到6个月内领取回购款的，能拿到回购款总额的5%即13.1万元作为奖励。6到9个月内领款的，还能拿到总额的10%作为奖励，即多拿26.2万元。这为安置户支配资产提供了灵活性，他有其他房产的，可以等到9个月后拿现金再去投资。认为房产增值空间大的，可以直接购买商品房。

　　有网友提问新安置模式给政府和社会带来哪些效益，李无文解释，安置新政能让土地价值得到大幅提升。以南汇街道划龙桥村为例，建设用地约80亩。如果就地安置，容积率要达3.7，建成后安置房参考周边市场价每平方米1.9万元计算，建成后安置房总价值38亿元，扣除政府投入14亿元，实际价值只有24亿元，安置户还要缴纳购房差价款5.6亿元。按新政策，这个地块由政府统筹规划，容积率可降低到2.8，增加公共配套，能让有限的财政更多投向民生公共事业。通过回购，仅城中村就可腾出土地6000余亩，其中相当一部分用来增加公建配套。鹿城已将学校、幼儿园、医院、社区卫生、养老、菜篮子、公厕、停车位、充电桩、加油设施、长租公寓、文体设施等12类公建配套纳入强制性规划，先行布局建设。鹿城将紧盯世界500强、央企国企、上市公司和本地龙头企业、实力温商，引进具有国际理念、先进经验、成熟服务能力的园区运营商、城市配套服务商和专业机构，邀请他们参与城市产业谋划和规划建设，让专业的人做专业的事，确保一流建设品质。

编辑：郁文