发展是强镇富民的第一要务。今年来，伴随着北港新城、宠物小镇以及一系列市政配套基础设施项目的正式启动，水头镇将发生翻天覆地的变化，水头的大开发、大建设序幕将真正拉开。而水头镇作为辐射9个乡镇45%人口的北港片中心镇，需要清醒地认识到所面临的形势，更好地审时度势，找准定位，明确目标，齐心协力，奋力发展，才能在全县发展格局中扮演好自己的角色，成为名副其实的县域副中心城镇。结合工作实际和近年来工作体会，本人认为，水头镇今后几年总的发展思路是：以加快发展为主题，按照“发展快、产业明、结构优、效益好、后劲足”的要求，大力实施“宠物小镇支撑、基础设施优化、小城镇建设提升、城市管理安镇、民生保障不断升级”五大战略，努力培植宠物产业、小城镇建设两大经济增长点，促进全镇东拓、中联、西改三方联动，实现产城融合，以产业作为依托，切实推进城市化进程，全面繁荣，推动经济、社会和生态统筹、协调、持续发展，努力构建宠物基地后花园和最适合于人居住的生态镇基本框架。以下几点是我对水头镇今后几年发展与建设的思考。
一、抓交通，创造全镇快速发展的良好氛围
“要想富，先修路。”这句遍布城乡、耳熟能详的宣传语，传递出的是这样一个共识——抓交通，就是抓发展。交通建设是一个系统工程，交通与经济密不可分，交通建设要跟着产业走，必须“内外兼修”，全面提升。一是完善水头外联通道。在57省道复线全面通车的基础上，大力推进昆水公路建设，力争年内完成政策处理工作，涉及雅屿、中元、永乐、湖桥、溪尾、凤湾等6个村，需拆迁民房82间，征地300亩，南连高速水头接线列入全省交通规划，将成为水头镇乃至北港片的重要生命线和经济通道，对于全镇抗台防汛和经济发展都有着极为重要的作用；二是完善镇区内部交通网络。加速推进小南二桥接线工程、水头至山门、水头至凤卧红色旅游道路建设，积极开展小南二桥至57复线、小南三桥工程前期工作，促使交通建设与产业、旅游相辅相成，以整个交通网络建设促进社会和经济协调发展，进一步完善水头镇环境面貌。
二、抓产业，切实促进工业经济持续稳步增长
产业是我镇块状经济发展的命脉，也是社会发展的重要载体。抓产业首先靠“谋”，侧重考虑从四个方面的路线图推进，一是产业路线图，二是企业路线图，三是人才路线图，四是项目路线图。我镇现有的产业有制革业、皮带业和宠物用品产业，近三年制革业逐渐没落，工业总产值创收大幅下降。现在的制革企业布局存在小、散、乱等问题，企业品牌意识不强，具体存在问题：一是企业创新意识不强；二是品牌意识不强；三是恶意竞争导致订单外流；四是实体经济受互联网冲击较大；五是产业的特色不够鲜明，市场聚集效应不明显。因此，水头镇上下开拓思路、找准特色，以传统制革业为依托，深入挖掘宠物相关产业，成功申报省级特色小镇——平阳宠物小镇，计划五年规划期内，实施项目约15个，投资52.2亿元，基本完成核心功能设施、平台建设，打响宠物小镇品牌知名度，形成产业大平台，以新兴宠物产业带动皮带、皮具产业再升级，圆满实现水头产业转型和经济跨越发展。
三、抓水利，筑牢全镇人民防汛生命线
水患问题一直是水头镇发展的重大难题，也是全镇老百姓反映最为强烈的民生难题，因此，鳌江干流治理水头段防洪工程不仅仅是一项水利工程，也是水头镇的生命工程，我们必须举全镇之力，全速推进项目建设，特别是政策处理工作，涉及全镇23个村，拆迁民房约400间，需征地2300亩，不仅体量大，而且问题较多，关键要解决历史遗留问题及安置房土地指标问题，做好拆迁和安置点的前期工作，确保顺利推进防洪工程项目建设；同时，南湖中小流域整治工程作为全镇水利工程的关键一环，但是进展较为缓慢，群众反映强烈，称该工程为蜗牛工程，工程业主是平阳县水利发展投资有限公司，建议抓紧对接县水利部门和水投公司，督促施工单位抓紧推进工程建设，确保年内完工。水头镇水利工程的历史欠账较多，建议抓紧启动城镇排涝工程，作为防洪工程的一大补充，是完善水头抗台防洪系统的重要环节。
四、抓城市管理，促进物质文明、精神文明和社会事业同步发展
一是推进城市公交一体化。集中力量强化完善环城北路、57省道复线、镇区内部，特别是泾川、江山等主要道路公交网络，力争2018年全面实施。二是抓紧启动小城镇综合整治。1、目前水头城镇发展水平比起昆阳、鳌江等核心城镇已相差十年，建议加强精神文明建设，提高全镇居民素质，借鉴昆阳镇创建国家级文明镇的经验，营造社会氛围，鼓励全镇党员干部群众积极参与，全面建设文明新水头；2、加快环境综合整治，一方面紧盯镇区环境，以点带面，设立严管区域，范围涉及江山东路以北，凤尾北路以西，泾川大道以南，二中北路以东作为严管区域，实行全天候保洁，严禁一切流动摊贩，另一方面强化农村环境综合整治，在全镇78个村居实施环境整治大行动，全面提升村容村貌；3、全力解决交通治堵问题，强化交警四中队力量，加大违章停车处罚力度，加大城市管理综合执法力度，建议拆除水头老车站、老电影院，建设新的镇区停车场，有效解决镇区内部停车难、交通堵的问题。计划投资3500万元，实施江山路、二中北路道路路面改造工程，实施水泥路面硬化、路面翻修、雨污分流管线预埋、弱电管线地埋，并设置相关标志标线，包括停车线。二中北路实行强电地埋，目前设计方案已完成，这将作为水头小城镇综合整治的关键工程，全力推进，力争2017年完成项目的前期工作，2018年开工建设；4、加大老城区改造力度，一是对镇区内房屋进行统一的外立面改造，二是对上新村实行老城改造，拆后重建以高楼、小高楼为主，在满足安置的前提下，将一二层用于商业开展，弥补改造资金不足，同时，建议在上新村设立北港片建材和装修市场从而实现东西联动，以解决因城镇中心东移而逐步边缘化的西部区域如何发展的瓶颈问题。建议实施水头老街改造工程，拆除南侧沿溪全部房屋(上街、中街、后街)，土地由镇政府予以回购，打造环溪景观带，北侧房屋(新街)实施修旧如旧，改造成素色调的江南水乡建筑，与中街区域联动，相互依托，结合改造工程，将中街区域，包括二中南路，打造成北港片婚庆礼品市场和百年商埠，同时结合具有深厚文化底蕴的水头埠头百年商埠，将后街、新街打造成休闲街区。5、对振德社区棚户区进行全面改造，以高层、小高层建筑为主，参差拓展城市空间，彻底转变镇区老旧破败的落后面貌。三是全力推进宠物小镇建设。完成宠物小镇控规和产业规划，推进征地和拆迁两大工作，力争年内开工总部经济园、小镇道路管网、宠物文化公园、宠物用品小微园、小镇集中供热、安置房一期、小镇景观风貌带上改下等7个项目。
五、抓教育，努力营造全社会办教育的良好氛围
百年大计，教育为本。水头镇共有公办高中1所、公办初中7所、公办小学11所、民办学校2所、幼儿园22所。其中平二中、水头一小、平二职等学校在县内同级学校属于中上水平，但是近年来，我镇的教育水平并没有随着社会发展而快速提升，反而“不升反降”，平二中、水头一小等学校在县内的影响越发薄弱，师资力量外流严重，教育基础设施严重滞后，现有的教育力量难以辐射北港片区，越来越多的北港居民通过各种渠道，将孩子送到昆阳、鳌江等镇学校就读，无法留住优质生源。为了解决水头教育困境，建议着重抓基础、抓建设，做到“两手抓、两手硬”，一是实验小学建设项目超常超速度建成并正式投入使用；二是全速推进水头三小的基建工程；三是由于水头镇人口较多，现有的幼儿园散、乱、小，基础设施较差，建议打造省一级水平的幼儿园，计划出让13亩土地，已在北港新城控规中规划，建议加快落实项目土地；四是建议平二职迁建金三垟旁边区域，解决水头三中和平二职合并校区的问题，目前最大瓶颈难题是项目政策处理进度缓慢。
六、抓民生，全面提高群众幸福指数
民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。抓民生也是抓发展、促稳定，我们必须在办好民生实事上精准发力，才能切实提高群众幸福指数。一是实施农村饮水安全提升工程，根据近期调研，全镇78个村中有约60个急需改造升级，大部分村民反映都较为强烈，饮水质量亟待改善，完成全镇农村饮用水改造，需要投入资金约3000万元，建议镇政府以农村饮用水提升工程补助到相关村，总金额约1500万元，并立即组织予以实施，尽快解决“饮水难”这一重大民生问题；二是以创建美丽乡村示范县为契机，加大力度推进美丽乡村建设，并在政策上予以倾斜，结合农村环境整治，切实缩小城乡差距，推动农村环境革命。
编辑：郁文
