鹿城:解读2018年政府工作报告

来源:温州网鹿城支站 作者: 发布时间:2018年02月28日
导语

昨天,2018年的政府工作报告已经新鲜出炉。

核心区范围内30个城中村全部完成改造签约,核心区从此告别城中村;全域拆征全域谋划,“两线三片”建设全面铺开;总投资20亿元的23所学校、幼儿园启动建设……回眸2017,鹿城大地上随处可见的是塔吊林立、挖掘机连番作业的忙碌景象,一首铿锵有力的城市蝶变曲轰然奏响。

展望2018,鹿城不忘初心,砥砺前行,将聚焦“大拆大整、大建大美”主线,努力在改革开放、城市品质、动能转换、公共服务、基层治理上走在前、做示范,全力提升中心城区首位度,开启加快建设城美业美人美的“时尚智都、山水美城”新征程。

小编为您梳理出政府工作报告中的重点内容。

 
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2017年赶超发展取得新成就  

成绩单

一般公共预算收入29.4亿元,增长7%;

社会消费品零售总额945亿元,增长9.6%;

城镇和农村居民人均可支配收入57834元、30255元,增长9.6%;

节能减排完成上级下达的目标任务!

看点

“大拆大整”成效显著

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完成城中村、旧小区签约1.88万户、拆除1.3万户,城中村改造三年任务提前一年完成,核心区总体告别了有城中村的历史,城中村改造工作考核全省第一。已启动改造区块货币回购率从不足5%提高到50%以上,扭转了就地安置的局面。

拆除龙沈、南山2个旧厂区。拆除违法建筑232万平方米、完成市下达任务的240%。

整治城镇危旧房3319幢、农村危旧房2350户。全市最大的移民危房群新泽社区顺利腾空、清租。

整治出租房4.7万间、旧市场10个,整治率100%。 

看点

“大建大美”顺势发力

立足全域拆征,开展全域谋划,“两线三片”建设全面铺开。

江心屿灯光秀和实景演出获市民点赞,瓯江路亮化工程、汇昌河水上公园景观亮化如期亮灯,塘河沿线绿道贯通工程、五马历史街区整治提升工程和中央绿轴北延工程全面启动。

23所学校、幼儿园启动建设,6个新建社区顺利启动,双屿、南汇2个新建社区生活体验馆建成开放。温瑞大道二期工程签约圆满完成。

38个项目2.94万套住房纳入省棚改计划指标。

看点

经济转型扎实推进

 

搬迁改造工业企业372家,关停取缔“四无”企业1.4万家。不良贷款率下降到2.05%。完成“机器换人”项目55个、“企业上云”3800家。

新增企业研发机构21个、高新技术企业35家,3家企业入选省“隐形冠军”培育名单,160家企业入库“专精特新”培育。新三板挂牌2家、报辅导1家、签约券商5家、股改31家。

创成国家、省、市级众创空间13家,投用小微园17万平方米,新增“八大产业”小微企业2100家、“小升规”47家。

连续获评全省文化产业重点区,江心屿智慧旅游服务业标准化试点通过国家验收。

看点

城乡环境深刻变化

首次对10类城市乱象实行严管重罚,查处47万起违法行为,清除“僵尸车”651辆,乱贴小广告、礼让斑马线专项整治成效明显。

整治各类环保问题63个,整治排污口2517个,清淤44万方,8个市控以上劣V类水质断面、152个劣V类小微水体全部通过验收销号。

广化南路等9条道路通车。完成10条主干道、48条背街小巷整治。新增绿地210公顷、绿道49公里,改造提升小游园21个。通过国家卫生城市和全国文明城市复评。投入2亿元推进小城镇环境综合整治。

乐清湾港区铁路支线加快建设,绕城高速西南线实现通车,深化渔藤公路改建工程等5个项目前期,104国道温州西过境鹿城段主线道路开工建设、瓯江特大桥全幅贯通,戍浦江河道整治工程加快推进,瓯江治理一期工程完工,330国道双屿至仰义段交工验收。11条农村公路建成运行,18个行政村开通客运班车。

看点

改革开放彰显活力

审批提速40%、网上办理事项占到65%,93%的事项实现“最多跑一次”。

全面推进重点领域改革,完善区、街镇财政管理体制,实施税收社会化征管。组建白鹿公司,创新“综合最优价评标法”和购买服务主体遴选办法。有序做好教育、城管、房管、文保体制承接工作。稳妥推进农村土地确权。

对接国企、央企和上市公司44家,成功引进万科、旭辉、绿城、远洋等大型上市公司,合作项目总投资680亿元。进出口总额234亿元,省级外贸转型升级示范区通过复评。荣获2017年度国家形象传播最具影响力城市。

深化“白鹿引才”工作,引进博士51人,入选“国千”专家2名;引进省特级教师3人、名师名校长33人,招聘优秀毕业生177人。

看点

民生事业协调发展

建成投用温大附小等7所学校、幼儿园,普惠性幼儿园和标准化学校覆盖率分别达到87%、97%,获评浙江省首批示范性学习型城市。

创成国家慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作先进区。体育设施服务点实现全覆盖,形成中心城区10分钟和城乡15分钟健身圈。建成文化礼堂10家、文化家园4家。

新增参保人员3万人、低保对象611人。44个集体经济薄弱村消除任务提前完成。10个严重超工期安置项目全部竣工,摸文认购4197套,交付使用1532套。    

224个村(居)、社区组织顺利换届,圆满完成党的十九大、世界互联网大会维稳安保任务。安全生产、火灾事故起数同比下降34%、10%,刑事治安接警数、“两抢一盗”接警数同比下降17%、49%、20%。高质量完成民生实事。

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 2018年鹿城迎来这些新变化

军令状

2018经济社会主要预期指标:

地区生产总值增长7%左右;

一般公共预算收入7%;

城乡民收入分别增长7%、8%以上;

单位生产总值能耗下降3.3%;

污染排放量确保完成市下达任务!

一、聚焦“大建大美”提升城市品质

  

持续发力推进“四旧”改造。实施新一轮城郊村、城外村和旧小区改造三年计划,完成整村改造8000户以上、旧小区改造1万户以上。启动4个旧市场、5个旧厂区改造。加大期房回购力度,落实“房票”政策。组织实施做地储备三年行动计划,探索土地1.5级开发建设,确保出让土地2500亩以上。

掀起亮点区块建设高潮。坚持把“两线三片”作为城市“金名片”打造,力争3年建成一批标志性工程。加快瓯江沿线开发建设,进一步理顺江心屿东西园体制。加快推进塘河沿线绿道贯通、亮化提升、生态整治三大工程,贯通绿道5.8公里。加快五马街区重要节点打造、历史建筑修复等工作,有序启动庆年坊和墨池华盖里街区房屋征收,加快中央绿轴建设。

优先补齐公共配套设施短板。加快23所在建学校、幼儿园建设,新开工16所。开工建设划龙桥、双桥等6个新建社区,启动建设人才公寓、蓝领公寓2000套以上。推进学院路、公园路医疗健康街区建设,改扩建10家社区卫计服务中心,开工新建9条市政道路,市域铁路S1线5条通站道路全部完工,整治背街小巷40条,新增停车泊位7800个。推进温瑞大道二期鹿城段工程建设。

继续推进西部开发建设。全面加快西部经济带发展,统筹推进沿线开发和产业升级。加快推进104国道西过境鹿城段建设,开工330国道官岭隧道改建工程等。新建农村公路3.5公里,提升等级9.7公里。落实乡村振兴战略,巩固提升藤桥小城镇环境综合整治成果,山福通过省级考核验收。

二、推进动能转换加快转型发展

 

做好“破”的文章,加快淘汰落后产能。深入推进“腾笼换鸟”,积极推进要素配置市场化改革,逐步引导184家C类企业整合提升。全面整治亩均税收万元以下的低小散企业,处置僵尸企业5家,淘汰落后产能企业20家,严防“四无”企业反弹,推动要素资源向优质企业集聚。探索实行“标准化供地”。

做好“立”的文章,推动产业提质发展。完成工业重点技改投资5亿元、“机器换人”项目50个、“企业上云”1000家,全国制鞋产业知名品牌示范区通过国家验收。开工中央绿轴综合体,推进牛山国际、滨江广场、名城广场建设,打造大南里慢生活街区。全力推进企业上市三年行动计划。推动装备制造业向智能化、网络化、机电一体化发展。推动国家信息中心大数据产业应用(温州)基地项目落地。新增省级企业研究院2家以上、企业技术研发机构15家以上、省级科技型企业100家以上、高新技术企业22家以上。培育发展商务金融、新一代信息技术、生命健康、文化旅游等四大新兴产业,建设商务金融集聚区,全区金融增加值达到60亿元,旅游总收入220亿元,网络零售额实现300亿元以上。

做好“育”的文章,营造优质发展环境。深化“点对点、面对面”服务企业机制,开通针对功勋企业、规上限上企业、成长型企业、已落地的温商回归企业、“大建大美”重点引进企业的服务“直通车”。制定实施营商环境建设“1+X”系列制度,建立企业投诉“一窗受理”和保护机制。完善现有政策的宣传、推送和兑现机制,出台信息经济培育、文化产业发展等政策。完善提升轻工园区、鞋都和炬光园三大平台配套功能,加快南郊双创平台建设,创成省级以上众创空间3家,市级众创空间3家以上,新增面积22万平方米。开工建设单体300亩以上的小微园1个,竣工14万平方米。

三、深化改革开放开创新局面

  

深化“最多跑一次”改革。完善“一窗受理、集成服务”机制,加快收件标准化建设。公共服务事项、审批事项“最多跑一次”实现全覆盖。全面深化政务大数据开放共享和优化运用,网上办理和“零上门”事项达到75%以上。大力推进企业投资项目承诺制改革,实现企业投资项目审批竣工验收前“最多跑一次”,一般企业投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”。

撬动重点领域改革。认真对接市区体制机制改革。落实以项目为中心的推进机制改革,实行指挥部实体化运作,高强度推进南郊、松台、广化-双屿、丰门-仰义、藤桥-山福五大片区开发建设。完善投融资体制,做大做强白鹿公司。完成行政复议体制改革。全面落实全市新一轮“金改”行动计划,持续推进“两链”风险化解。支持鹿城农商行等地方金融机构做大做强。贯彻“以区为主”的义务教育管理体制新格局,深化中小学校长职级制改革。加大“综合医改”力度,打造“医联体”“医共体”。推进人才发展体制机制改革,开展拆迁队伍专职化、国有企业职工招聘、公务员聘任制试点等工作。积极争取老旧小区改造、安置房标准化审批等方面的改革或政策试点。

坚持以改革促开放。引进亿元以上重大产业项目6个、10亿元以上重大产业项目3个,到位内资75亿元、外资5000万美元。拓宽社会资本参与城市开发建设的渠道。确保总投资140亿元的5个项目落地率达到50%以上。全面推行“综合最优价评标法”。加快温州(鹿城)轻工产品交易中心和邮政口岸商业快件中心建设。新增外贸出口企业100家,外贸进出口总额236亿元。进一步推进“白鹿引才”“白鹿教育人才工程”和高层次人才“三百”计划,培养引进“国千”“省千”人才5名以上,领军型团队和项目5个,优秀毕业生150名以上,省特级教师、市级骨干教师等100名以上,应用型、紧缺型人才100名以上。

四、“勤查严管重罚”提升城市治理水平

 

提升城市管理水平。实施新一轮城市“严管重罚”行动,持续开展对机动车违停、侵占公用绿地、占道经营、乱排污水、停车乱收费等行为的整治。抓好共享单车、拆改区块、建筑工地、农贸市场等领域序化管理,严查泥浆偷排、渣土非法运输和乱倾倒行为。市政工程一律实行公开承诺制。全面落实“门前三包”“河长制”“湖长制”“路长制”,历史文化街区和大南、欧洲城、时代商圈实施全域严查严管。全面实现中心城区道路清扫保洁市场化。健全违法建筑常态化管控机制。深化“最美小区”建设和评选。加快智慧城建、智慧城管、智慧民生、智慧政务建设。巩固国家卫生城市和全国文明城市创建成果。

严守安全底线。严查非法添加有毒有害物质、虚假宣传欺诈等行为。严厉打击电动车违法停放充电、占用堵塞消防车通道行为,安装“智慧用电”2800套、电动自行车智能充电装置340处、简易喷淋设施12万平方米。突出抓好群租房、“厂中厂”、高层建筑安全整治。开展电梯安全专项治理。加强危旧房安全动态监管。推进30处道路隐患点整治。严厉打击非法办学、非法行医。开展预拌混凝土生产、运输、使用全过程专项执法。

持续优化生态环境。完成后京电镀基地卫生防护间距问题整改,全力推进卧旗山垃圾填埋场处置。主城区内25个片区截污纳管工程6月底前全部移交,核心区外七都、丰门、仰义、藤桥15个片区管网7月底前验收。实施新一轮污水管网排查整治提升三年行动计划,积极推进“污水零直排区”创建。深入开展大气污染防治“七大专项行动”,实施“五水共治”碧水计划。继续推进“祛疤栽花”“植树造绿”,加快城乡垃圾分类处置步伐,积极推进“厕所革命”。

五、改善社会民生提高群众获得感

 

 健全公共服务。实施新优质学校培育工程,打造更多家门口的好学校,创成省级基本实现教育现代化区;鼓励社会资源办幼儿园,打造全省一流的学前教育品牌。加快“健康鹿城”建设,实施中医药“十百千”工程,健全职业卫生防治体系;建设国民体质监测站点14个,新增体育场地5万平方米。推进区文化馆、图书馆、非遗馆、博物馆、档案馆等建设。户籍人口养老保险参保率达到90%以上,推进低收入农户增收和低收入村发展。开工建设2.7万套安置房、交钥匙2600套。支持工青妇、工商联、民族宗教、档案、地方志等工作,进一步发展残联、红十字、慈善、关心下一代、人民武装等事业。

夯实基层基础。深化“四个平台”和“全科网格”建设,全力化解社会矛盾、信访积案和历史遗留问题,增强预测预警预防风险能力。招聘专职社工500名以上,健全“三岗十八级”薪酬制度。全面开展扫黑除恶专项斗争。深化“雪亮工程”建设。深化“无欠薪区”建设。依法加强对老人协会、宗教事务等领域管理。深化依法治区,创成平安大区。

办好民生实事。遵照代表的选择和决定,再接再厉办好民生实事。

编辑:郁文
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