龙湾:高质量打造温州东部公共服务中心

来源:温州网龙湾支站 作者: 发布时间:2018年10月08日

  城市向东面海发展,龙湾时不我待。

  龙湾区第八次党代会提出,未来五年,要打造温州科技创新中心、温州东部城市发展中心、温州东部综合交通中心、温州东部现代服务业中心、温州东部公共服务中心,建成迈入全面小康社会标杆城区,打造温州东部功能中心。

  目标引擎,围绕“五个中心”建设,龙湾高质量打造温州东部公共服务中心,不断探索建立体系健全、服务优质、全民惠及的公共服务体系,建立立足本区、服务温州、面向浙南的区域性公共服务中心,力争全区各项社会民生事业发展走在全省前列。一系列努力之下,我们看到,当地民生福祉日益改善,群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

永强中学俯瞰图 王群/摄

  优质均衡打响“学在龙湾”品牌

  日前,2017学年龙湾教育最具影响力新闻事件火热出炉:市区东部三年行动计划提前完成,浙师大附属学校落户,名校牵头组建的13个教育集团打造龙湾教育“航母”…… “名校”多了,龙湾市民选择优质教育资源的空间也在拓展,“学在龙湾”让市民们越发感受深切。

  围绕“市区东部基础教育提升三年行动计划”。今年6月,龙湾提前半年完成该计划各项任务,建成永强中学等一批社会认同、美誉度高的东部名校,全区教育均衡发展水平居全市前列。2017年,龙湾区被列入全省首批申报全国义务教育优质均衡发展县(市、区)。2018年该区中考成绩实现全市“十一连冠”。成绩背后,是当地优化教育资源、创新教育模式,汇聚教育人才等多项举措的助推。

  为优化教育资源布局,三年来,龙湾完成教育基础设施建设项目立项及初步设计审批63个,完成教育事业投资约39亿元,新增校舍面积近20万平方米,相继投用学校14所。以“大拆大整”“大建大美”为契机,淘汰低端劣质教育机构资源,抬高义务教育发展底部。并深化集团化办学和合作化办学,全区13大教育集团已辐射28所成员学校,带动全区中小学整合发展;该区与浙师大签署战略合作协议,共建在温唯一附属学校,开辟校地合作办学的新型模式。

  在教育模式创新上,龙湾探索教学创新和课堂变革,在全省率先采取“全员走班”模式,优化班级管理与学生管理流程,制定学生“个性课表”,形成多轨育人的态势。同时,加大“品质教育”实施力度,全区中小学顺应教育发展趋势,全方位推进“学本课堂”建设,把课堂重点从关注“教师的教”转向“学生的学”。去年,“学本课堂”经验做法被评为省十大教研亮点。龙湾区职业技术学校教育集团以混合所有制、多方共赢的办学模式,育人引才相结合,创新打造产学研训创为一体的政、企、校合作育人共同体——“龙湾区人才驿站”,得到教育部专家的肯定。

  为汇聚教育人才,龙湾推出教育人才引进新政,扩充优质教师队伍。率全市之先推进全覆盖式的“校长赛课”,选派专任教师出国进修,设立“名师(名校长)工作室”,组织专任教师全能素养大赛等,促进教师全员提质。

  龙湾区教育局局长郑小强介绍,下一步,龙湾将主动谋划第二轮教育提升行动计划,推动教育更加优质均衡,实现在家门口上好学校的目标,打造“市区东部教育高地”。

温十五中教育集团(浙师大附中)揭牌 王颖/摄

  健康惠民推进“健康龙湾”建设

  身体出现不适,不是急着上大医院挂号排队而是选择社区卫生服务中心首诊,如果经接诊医生诊断需前往上一级医院进一步检查、治疗,再由他开具转诊申请,并为病人预约相关专业的医生。社区首诊、双向转诊,即节约医疗又能让患者便捷地获得诊治。这是“健康龙湾”建设的缩影。当地正探索健康产业发展,惠民服务能力,健康载体建设等,推进全区健康环境和人群健康素养的提升。

  聚焦产业发展,龙湾健康产业不断崛起。借力全国健康促进区创建,大手笔实施23个市区东部医疗康养中心建设项目,总投资额达141.32亿元。目前,该区范围内有省级医院2家、区级医院2家、街道社区卫生服务中心5家、社区卫生服务站27个、民办专科医院7家,医疗基础扎实,辐射范围广。同时,积极引进一批高端康养项目和医疗智造产业,复旦大学温州生命科学创新中心、中国眼谷——温州眼视光国际创新综合体等集医疗和产学研于一体的前沿项目正有序落地。

  计划到2020年,该区基本形成覆盖生命全周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的医疗康养产业体系,满足人民群众医疗康养需求,实现“医疗水平高、康养基础好、转化能力强、产业带动广”的目标。到2025年,医疗康养产业和健康智造产业成为龙湾经济社会发展的重要支柱,形成区域特色产业集群,建成市区东部医疗康养中心和国家健康智城的东部核心区。

  聚焦服务能力,龙湾惠民服务继续深化。当地已创成市级中医药特色社区卫生服务中心4家。提升计划生育优质服务能力,深化“小微门诊”“祝您好孕”“五到家访”“幸福四季”等项目服务品牌。开展国家营养健康示范点项目,通过深入调查、多形式宣传、实施干预等,引导人们平衡膳食、合理营养,提升群众健康素养。落实智慧卫生实施方案,实现无线环境下的医疗服务,应用移动随访项目,探索个体化健康教育工作融入HIS系统。

  聚焦载体建设,龙湾健康教育多元发展。当地试点国家慢性病综合管理研究项目暨互联网+慢病防控试点项目,发放100余台智能终端设备,打造全市首个远程慢病防控及健康评估管理中心;同时,率全市之先将健康教育融入教师培训课程,在龙湾区学生实践学校设置我市首批青艾基地,在龙湾中学设置温州市区首个健康教育实体馆,创成34所健康促进学校,其中龙湾中学被评为健康促进示范学校。

  近年来,龙湾先后创成国家卫生城市、新一轮全国计划生育优质服务先进单位、全国基层中医药工作先进单位,省级卫生强区、卫生应急示范区、慢性病综合防控示范区,顺利通过全国文明城市、国家卫生城市、省体育强区复评。近三年,龙湾在健康惠民领域累计投入资金3.64亿元,健全237个单位健康教育网络。

  据悉,下一步,龙湾将以市区东部医疗康养中心建设为载体,打造市区东部医疗中心、生态运动健康基地,发展康养产业。以“国家营养健康教育示范点”等项目为推手,树立健康促进新品牌,推进“健康龙湾”建设。

温医大附二院瑶溪院区

  公平持续强化社会保障体系

  第三届青年(大学生)创业创新项目大赛后,遴选的优秀孵化项目落户龙湾,进入大学生创业园,龙湾始终坚持把就业工作摆在突出位置,强化社会保障体系。

  优化就业创业服务平台的同时,龙湾区以我市开展全国养老服务业综合改革试点为契机,率先建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,实现智慧养老全面铺开,打造“健康养老”示范城区。

  机构养老保障能力实现提升,龙湾区综合福利院装修提升工程基本完成,特困等政府托底保障人员集中供养能力得到改善。养老商务综合体“金色小镇”主体大楼结顶,“亲和雅园”养老项目工程进展顺利。状元红景天医养结合中心运营良好深受社会好评,蒲州美好老人院装修完成即将投用,多层次不同类型的机构养老保障能力逐渐形成。

  社区养老服务圈也在完善,推进街道级养老服务中心建设,实现街道全覆盖。在全市率先出台《居家养老照料中心社会化运营考核管理办法》,推进居家养老服务照料中心社会化运营。以照料中心为据点开展医养结合试点,在10个照料中心设置日间诊疗点,大力开展医养结合工作。

  居家养老服务内涵扩展,引进厦门国太亚医科技信息公司、龙湾霞满天公益中心等社会力量,多方位满足老人们的服务需求。开展养老活动项目“全区巡演”,由3家社会组织安排包括文娱类、养生类、法律类、医疗保健类等在内四个活动项目,在全区60家照料中心及20个老人周转安置点进行巡回活动。

  龙湾区民政局负责人介绍,接下来,将进一步完善“智慧医疗”体系,创成“健康养老”示范城区,抓住温州开展全国养老服务业综合改革、社区与居家养老服务改革试点契机,立足龙湾实际,全面放开养老服务市场,全力创建东部医疗康养中心。

浙南云谷城市书房

  均等共享文化事业繁荣发展

  市民文化艺术节、音乐舞蹈节、歌舞表演“十佳”新秀大赛、全民阅读节……精彩纷呈的文化活动轮番上演,龙湾群众在家门口便可享文化大餐。当前,龙湾编织了以图书馆、文化馆、文博馆为核心,城市书房、文化驿站为轴线的公共文化服务网。

  近年来,龙湾区先后摘取了“浙江省文化先进区”“国家历史文化名城”等文化金名片。全省基层公共文化服务评估排名从第85位提升至第22位,是近年来全省文化工作提速进位最快的城区之一。

  在“文化龙湾”打造中,从文化服务呈现方式,场所保障,管理模式创新等多方入手,激发政府、市场、社会等各方活力,积极参与公共文化服务供给。

  除了“文化惠民”活动常态化开展,通过试水公益文化培训社会化运营机制,在龙湾可实现公益培训“精准投放”;当地还以“展览+”“微信+”“跨界+”探索公益展览机制,实现文化成果的拓展呈现。

  为保障文化活动场所,借力“大建大美”,龙湾开展公共文化服务“十百千”工程,推进海滨、永中街道综合文化中心建设,持续抓好1个重点乡镇、8个重点村建设,补齐公共文化服务短板。利用好拆后的“金角银边”,规划建设状蒲片文体馆、浙南科技城全民健身中心及6个社区体育中心,因地制宜提供公共服务。

  当地对涉拆的2015-2016年度105处三普文物登录点、信息点实施分类保护。将7座清代、民国时期的古建筑整体迁移到瑶溪钟秀园,建成后将积极引导优质非遗项目工作室入驻,依托古建筑群体,逐步打造集文化、休闲、娱乐为一体的城市综合体,逐渐形成个性化布局、连片式发展的文化产业,形成新的经济增长点。

  而在管理模式上,龙湾区图书馆率先成立理事会,探索管办分离运行模式,创新“理事组成社会化、运行管理开放化、文化服务多元化”的工作格局。今年将进一步扩大改革成果,深入推进公共文化机构法人治理结构改革。

  集合社会力量,当地还探索共建共管、资本众筹的公共文化设施运营模式,已拥有白水民俗博物馆、醉壶楼紫砂壶博物馆、永昌博物馆等民办博物馆3家,云上书局、吉夫图书馆、古堡农家书屋、半书房、潘多拉音乐酒吧等民间力量参与建设的公共文化设施。麦麦酒酿造技艺引入永昌堡以来,年产值已达到500余万元,有效助推永昌堡休闲旅游升级。

  随着温州奥体中心(奥体小镇)、龙湾瑶溪乡村休闲旅游示范带、文体产业集聚区等多个平台建设加速,相信龙湾公共文化服务的有效供给将日臻完善。记者 陈桐

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