9月30日，温州商贸城正式启动关停，连日来，经营户们正忙着签约、清仓、搬迁。截至10月5日，该市场押金户累计签约3661间，签约率达97%以上，一阶段签约顺利完成，创下签约新速度，迎来“大建大美”的新起点。

　　难掩发展颓势 老市场关停迫在眉睫

　　温州商贸城位于鹿城区西部，占地255亩。该市场由温州市政府牵头、市工商局建设，于1993年4月正式开业，逐步形成以浙南鞋料专业市场为主体，集纺织品、小商品、成品鞋、服装、电器等为一体的综合市场。

　　然而，随着城市建设发展需要，老旧市场已无力承载变革与发展的重任。由于市场建成时间较早，缺乏规划，温州商贸城片区内各类设施已严重老化，硬件档次整体较低，消防隐患、配套不全、物流滞后、管理混乱等客观问题已逐步凸显，虽经多次整改，至今仍不能完全消除，该片区甚至成为省级重大火灾隐患整治点、安全隐患监控区、“四旧”典型区。此外，周边过境路和翠微大道作为市政道路，不允许货车通行等原因，使得市场已无法适应在城市核心片区的继续生存和发展。再加上电子商务的冲击及周边新市场的竞争，商贸城经济效益下滑严重，有数据显示，1995年至2010年，是温州商贸城最为辉煌的时期，那时一年最高的成交量达到58亿元，但2017年税收仅5000余万元。在如今“大建大美”浪潮的推进下，商贸城启动整体关停已迫在眉睫。“我们开店十几年了，见证了市场从兴盛到衰落。虽然开店成本低，但近几年来实际利润不断在压缩，市场环境也越来越差。”经营户许先生告诉记者，“到处都可以看到乱停乱放的共享单车，店铺门口都是乱堆放的货品，市场里货车、私家车堵成长龙，拐个弯儿都要瞻前顾后的，每次有客户上门看货，进出市场都很不方便，免不了都是一通抱怨，我们也觉得很尴尬。”

　　家住市区的戴女士经营一家服装公司，经常需要到温州商贸城进货。在这里，她同样有不少类似的回忆。“在这进货也有十多年了，市场一直都是这样子，有时候下雨天过来，水都满起来了，车子完全就开不动，也停不下来，整个市场都乱糟糟的。”戴女士说，对于老市场即将关停搬迁，她既感觉有点可惜，同时又对未来充满了期待。

　　分流基本完成 “贸易试点”带来新机遇

　　原有市场相对成熟产业链和抱团经营的发展模式，是温州商贸城经营户留恋的根本，也是做好分流工作必然的考虑方向。在温州商贸城正式启动征收工作前，鹿城区商务局和广化街道经过前期细致的调查摸底，充分倾听商贸城各种业态经营户的心声和诉求，以产业集聚为导向，结合各市场主办方参与分流的自荐意向和招商方案，确定9大市场供经营户分流选择。

　　据了解，中国鞋都鞋革城主要引入鞋材行业，鹿城鞋博城主要引入鞋材、成品鞋行业，大象城商贸中心主要引入服装行业，港龙商业广场主要引入服装面料、小商品、成品鞋、服装行业，汇泰电子市场主要引入纺织面料行业，国际鞋城主要引入成品鞋行业，真皮大世界主要引入皮革行业，家电行业则计划分流至双屿中央涂A-2地块。

　　记者在温州商贸城现场看到，市场内的成品鞋行业已率先基本完成腾空，不少店铺门口张贴了分流去向，以免老客跑空。趁着腾空期间，经营户也拿出库存沿街甩卖，刘先生就是其中之一。他告诉记者，自己的新铺已经在国际鞋城开业，周边的商户也多是“老面孔”。“我们成品鞋大部分商家都是组团去的，分流的市场给我们提供了租金优惠，环境也比黄龙这边好了不少，对未来的经营还是蛮期待的。”他说道。

　　据国际鞋城相关负责人介绍，该鞋城立足于“中国鞋都”的产业布局和现代商贸发展需求，整合鞋类批发零售、外贸内销、电子商务、设计研发、新品发布、鞋业专业人才培训等功能，致力为广大中小鞋企发展提供更为完善的配套服务。“相信鞋类经营户在这里会有更好的发展空间。”他说道。

　　通过对经营户全覆盖走访调查和承接市场反馈数据两者的匹配分析，目前温州商贸城的市场分流工作基本全部完成，且周边市场仍有承接能力。“下一步，我们将继续强化对承接市场的服务，及时帮助市场协调解决行政审批过程中的难题，确保所有经营户有序分流。”鹿城区商务局相关负责人说道。

　　此外，国家级市场采购贸易方式试点落地鹿城也为温州商贸城分流的部分经营户带来了新机遇。温州(鹿城)轻工产品交易中心作为本次试点的主体，位于鹿城双屿街道，占地面积3.6平方公里，主要建筑区域面积1.48平方公里。现有市场25万平方米，近期开工新建市场18万平方米，交易、展示、商务、办公等功能配套齐全。

　　市场采购贸易方式作为国家级的贸易改革试点，将有力推动鹿城乃至温州全市外向型经济转型升级发展。今后，凡是注册在试点范围内的供货商和注册在鹿城范围内的代理商，均可在市场采购贸易联网信息平台上备案并享受市场采购贸易政策带来的快速通关、允许个人收结汇、免税收、专用监管等便利。

　　“市场关停后，将进一步融入到温州(鹿城)轻工产品交易中心的开发建设，有利于鹿城西部功能的布局优化和城市能级的逐步提升。”鹿城区规划编研中心副主任章凌志介绍。

　　一阶段顺利完成 签约工作创下新速度

　　10月5日晚10点，随着最后一位押金户的签字确认，黄龙商贸城征收拆迁涉及的历史遗留押金户租赁解除及补偿奖励协议完成。历时10天累计签约3401间，特殊情况登记视同签约260间，共计3661间，签约率高达97%以上。

　　本次商贸城押金户签约的顺利完成，标志着商贸城历史遗留“硬骨头”被成功啃下，在我市“大拆大整”和“大建大美”工作中具有里程碑式的重大意义。自2000年开始，市委市政府曾三次牵头启动商贸城改造提升，均因涉及许多历史遗留问题被迫暂停。作为主城区，鹿城承担着“大建大美”重任。商贸城的改造将有助于鹿城“大建大美”向“全域美”拓展，向“精建精美”提升，也对鹿城西部开发建设起到了关键性的作用。为此，历史遗留问题补偿奖励政策，既符合现有征收政策，也充分尊重商贸城历史，经反复政策宣传后，得到了广大押金户的理解和接受。签约前几日部分押金户还持观望情绪，临近签约截止日则出现排长队赶签的情况。

　　“其实大家都觉得市场环境比较差，但是这么多年感情在，而且都习惯了抱团经营，再加上一开始对政策不了解，部分经营户带头抵触，对我们的工作造成了一定难度。”广化街道党工委委员、纪工委书记谢祥克告诉记者，在前期的摸底调查中，他们共发现了130余户无照经营商户，其余很大比例的为带证出租。“面对不理解，我们并没有采取法律强制性措施，而是采取了更为人性化执法的方式，逐一多次上门谈话，在普及相关政策之余，也跟上级部门反映了经营户的心声。”谢祥克说，在对温州商贸城市场及周边市场(金泰市场等)7879家店铺进行实地走访调查后，他们形成了353份调查报告。基于此，自6月30日启动改造以来，温州商贸城有了3个月的销货期，带证出租经营户也有了分流缓冲期，当初带头抵触的个别经营户转为主动支持，更是带动了600余位经营户主动配合分流。

　　根据安排，9月30日后，市场周围已施行交通管制和车辆限流，经营商户陆续搬迁，目前市场关停正加快推进。(晴雯 梦园)

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