啃下“硬骨头”，交出满意答卷

　　2017年1月6日，平阳召开了昆鳌城中村改造工作动员会，以昆阳镇城东片区、城西片区和鳌江镇滨江片区、古鳌头片区等为重点区块，进行40个整村改造，改造户数15000多户、改造面积200多万平方米。

　　两年来，在各部门通力合作下，昆阳、鳌江两镇积极行动，落实目标任务、明确责任措施，城中村改造工作交出了一份满意的答卷。两年来，昆鳌两镇已完成整村改造56个，改造住宅20704户和厂房50余家，改造面积355万平方米……

　　据悉，全县599个行政村中，202个是城中村，占比超过三分之一。两年来，昆鳌两镇城中村改造项目如火如荼，其中，西直街改造项目是2017年城中村改造中最难啃的一块“硬骨头”，从20多年前就计划实施改造，一直无法推进。2017年，县委县政府下定决心，强势攻坚，仅用40天，就完成全部房屋签约。古鳌头改造项目，改造户数2718户，改造面积34.42万平方米，是全市体量最大的城中村改造项目。同时，城中村改造为昆阳镇环城路、鳌江镇鸽巢路等市政道路和228国道建设扫清“拦路虎”，为昆鳌两镇城市建设拓展了发展空间，整合了土地资源，为昆鳌中心城市的连体注入“催化剂”，成功的经验得到了省市肯定并推广。

　　强化人员保障，推动合力攻坚

　　在这些漂亮的成绩单背后，是“平阳铁军”奋战一线的不懈努力。据介绍，平阳不断创新工作机制，成立了由县委书记和县长任组长的城中村改造领导小组，统一领导城中村改造工作，实行每季度召开城中村改造推进会，每月召开城中村改造专题汇报会，每半个月召开工作协调会，每周召开工作例会，并每周汇总城中村改造进展情况。同时，县四套班子领导分片联系昆鳌城中村改造项目，通过专项督查和周三夜访等形式，定期对昆鳌两镇城中村改造项目进行专项督查，抢抓进度、落实责任，有力推动了工作开展。

　　城中村改造，乡镇是主战场；城中村改造更是基层干部的练兵场。昆鳌两镇专门成立了城中村改造工作领导小组和工作队伍，明确了分管领导、项目负责人，扎实有序推进城中村改造。每个城中村改造项目都成立专班，将改造责任落实到人，以专班促项目推进。同时县委组织部组建了“狮子攻坚团”，选派了37名优秀干部和54名中青班学员，分派到昆鳌两镇各城中村改造项目开展攻坚，积极进村入户，深入细致做好思想工作，协同作战，形成合力，有力推动项目攻坚。

　　多举措严落实，打造平阳样板

　　两年来，平阳相继制订了各项规范性文件，完善城中村改造相关配套政策，规范了房屋征收补偿程序和行为，统一了补偿标准，明确了政策界限，让各项工作有据可依。同时，把政策文件汇编成册，积极开展对各乡镇房屋征收从业人员的培训，做好贯彻落实。

　　此外，平阳将昆鳌两镇城中村改造项目纳入省棚户区改造，严格按照省棚户区改造的要求，制订详细的城中村改造工作计划，做到计划有节点、责任有落实、推进有措施，改造有标准。积极争取棚户区改造专项资金和补助资金，为城中村改造提供更强的资金保障。以棚户区改造考核要求，化压力为动力，督促城中村改造严格按照时间节点推进，进度效果明显。2018年，随着国家棚户区改造融资政策的调整和房地产价格上涨，平阳及时调整补偿安置模式，有计划、有步骤地提高实物安置份额，降低货币化安置比例。

　　征迁工地是否安全、整洁等直接影响到周边群众的生活环境。平阳严格按照建设工地标化管理的标准对征迁工地进行管理。加强场地安全防护，施工单位在征迁地块现场周围设置遮挡围墙或者硬质遮挡围护；加强扬尘控制措施，施工单位拆除房屋时，不间断洒水，严格控制扬尘，严禁向下抛掷，严禁凌空抛撒；加快建筑垃圾清运，拆卸的物料及各种建筑垃圾等材料及时清运，不能及时清运的集中堆放，使用防尘布、防尘网覆盖；加强地面硬化绿化，拆除施工作业完毕后不能立即施工建设的，及时采取地面硬化、绿化或其他相应措施，经常洒水，防治扬尘。倪雪均