正在拆迁中的横渎村全貌。杨冰杰 航拍

　　温州网讯 近日，鹿城区下达今年城中村改造及项目建设拔钉清障工作计划，将实施52个项目、涉及约17517户。其中，该区主动要求启动9个城市核心区内和11个城市核心区外项目。

　　敢于在市级考核任务基础上自我加压，离不开当前鹿城社会各界对“大拆大整”“大建大美”愿望迫切、期望很高，该区顺应群众呼声，强势推进各专项行动。同时，在前期行动中，当地干部尤其是基层干部，展现了强大的执行力和战斗力，使得拆整富有成效，纵深推进信心倍增。

　　下一步，该区将集中力量大干70天，基本完成“四无”生产经营单位整治等各类安全隐患消除，确保“大拆大整”上半年大见成效，为下半年再上台阶奠定基础。致力于年内实现城乡危旧房排险解危，基本消除主城区范围内城中村，推进旧市场和旧厂区统征统拆，启动老旧小区改造试点。同步发挥规划统筹引领作用，整体推进空间优化、功能重构、形象再造，提升城市能级和品质，不负市委寄予的“当好提升温州城市综合竞争力排头兵”的重托，纵深推进“大拆大整”“大建大美”，提升中心城区首位度，为巩固提升温州在全省的“铁三角”地位，奋力谱写浙江新方位下温州发展的辉煌篇章作出应有贡献。

　　做梦也想住上好房子——

　　期待早日改善人居环境

　　双屿街道营楼桥村卧其涂自然村村民，希望加快本村城中村改造步伐。顺应村民改善居住环境呼声，街道采取先腾空后签约拆除的举措，仅用6天完成旧房百分百腾空。今年2月，该村又完成所有征迁户签约，由此成为双屿新春后首个达成双百目标的整村改造项目，实现今年“大拆大整”和城中村改造良好开局。

　　像卧其涂村村民那样，对“大拆大整”“大建大美”抱有期待的居民在鹿城并非个例。双屿街道中央涂居民徐福静在感受到老家的地段价值和升值空间后说：“今后，这里就是一线江景房，我们早一天签协议，就能早一天住上新房。”当南汇街道前网村居民李松兰听到旧村将改建成大型商住区时，高兴得拍手说：“做梦也盼着能住上高楼啊。早拆早建，我们也能住上好房子。”该街道另一位居民戴松祥同样满是期待：“旧村拆得越快，新房就会来得越早，一家人都盼着呢。”滨江街道黎二村10号地块征迁户胡秀雷打听过，安置小区房价起码能卖到每平方米两万元，现在他就等着拿钥匙入住了。

　　期待早日改善人居生活环境的居民，以实际行动支持“大拆大整”和城中村改造。在广化街道双桥村上桥自然村，村民一致决定提前启动签约。村干部和村民自发配合征迁干部，在征迁对象之间开展政策处理。不少已签约村民主动留在房屋征迁现场办，为仍在犹豫的征迁户解答疑惑。

　　节假不休合力攻坚——

　　顺应呼声开展“大拆大整”

　　居民改造意愿强烈，鹿城党委政府顺应呼声，坚持主要领导带头攻坚、四套班子齐上一线、各级干部自领任务，双休日不全休，节假日不放假，致力于加快推进“大拆大整”。

　　很多征迁干部一天工作12到15小时，只有短暂零碎的时间，处于“暂停”状态。白天，他们要开展政策处理。到了晚上，还要召集开会统计签约数据，收集大家在白天碰到的问题，梳理征迁中存在的疑难问题，向上级提出处置建议。

　　除了肯花时间下硬功夫，该区干部还善使巧劲，破解“大拆大整”和城中村改造中遇到的阻碍。黎二村10号地块城中村改造启动后，街道在抓紧建设周转房的同时，把其他地块上已完成腾空但还未拆除的、品质可靠的商品房，作为临时安置老人的周转房，利用不同城中村改造项目之间的时间差缩短安置周期。在上桥村，征迁干部直接把勘测院工作人员请到现场办，为村民解答房屋丈量和年限认定方面的疑惑。部分仅靠图纸无法复核的问题，勘测院总工程师汇总后，每隔半个月进村入户实地解决。

　　党员干部协同作战，所有部门捆绑挂钩，人财物全面倾斜一线，是鹿城形成“大拆大整”攻坚合力的另一条经验。在南汇街道巨一村埭下自然村，该区下派15名干部和街道干部、村“两委”、村民代表等组成13个工作组，每组包干到户，使该村成为今年市区首个实现百分百签约的改造项目。该街道横渎村多户邻居，因大屋中堂和走廊权属纠纷，导致各家都无法签订协议。该区司法局机关第二党支部结对该村后，理清该房屋形成历史、使用和演变情况，按相邻权法律关系和征迁安置政策，向这几户村民提出解决方案，最终使他们达成一致，自愿签下协议。

　　去年以来，鹿城完成15个村清零，化解中央涂等9个搁置多年区块的历史遗留问题，累计签约9323户，拆除旧房9021户面积183万平方米。签约和拆除量均超前两轮城中村改造总和的3倍，清出净地4425亩，是前年的4倍。纳入去年我市计划的村，均实现当年启动、签约、腾空和拆除。

　　涉及主城区将近一半区域待更新——

　　谋定后动推进“大建大美”

　　凭借“大拆大整”，去年鹿城拆出净地21块4425亩，今年将继续拆出6000多亩。3到5年内，该区152个片区10平方公里、相当于涉及主城区将近一半区域待更新，且这些地块都位于市区核心区域。由此将释放出巨大的发展空间和投资机遇，仅近三年就可带动固定资产投资超2000亿元，超过去十一五、十二五总和。

　　这些拆后土地，是今后该区“大建大美”的主战场、经济发展的总平台和赶超发展的新空间。该区将树立经营城市的理念，谋定而后动，从顶层设计入手，全域谋划、通盘考虑，明确各区块功能定位和产业布局。

　　公共配置不足、等级不完善，是当前鹿城城市建设的短板。该区将优先布局城市功能和基础设施，提高城市建设的系统性、协调性、持续性。推行公建配套设施与项目开发企业合作等方式，优先建设医疗、教育、文化、体育等城市公共设施，完善菜篮子、养老等配套服务设施，增强城市服务功能。

　　该区将根据区块特点，整体规划各个重点区块产业布局、产业定位、发展目标、推进策略，促进各类资源要素在新的区域空间科学配置。其中，滨江商务区、南汇市行政中心区域、南郊、七都等区块，重点布局建设标志性建筑、现代城市综合体、高端楼宇群。双屿重点规划布局现代物流、工业设计、商务楼宇等2.5产业。丰门、仰义重点立足轻工制造基础，着力打造时尚智造中心。藤桥、山福要立足农村产业特色，发展乡村旅游，打造“都市西部后花园”。

　　该区将紧盯世界500强、央企国企、上市公司和本地龙头企业、实力温商，引进具有国际理念、先进经验、成熟服务能力的园区运营商、城市配套服务商和专业机构，邀请它们参与城市产业谋划和规划建设，让专业的人做专业的事，确保一流建设品质。

　　今年鹿城区城中村改造工作计划

　　-共实施52个项目、涉及约17517户。

　　-21个项目列入市级考核，其中滨江街道最多，有巨一村山下自然村，黎二村6号地块、7号地块、3号地块二期，杨府山塗村CBD东片和西片等。

　　-1个项目为去年遗留项目，即双屿街道垟田村二期。

　　-自我加压启动9个城市核心区内项目，包括大南街道丰收村保障性安居工程(方池巷)、五马街道黎一村、松台街道水心村的巷底和西垟两个自然村，广化街道双桥村黄龙自然村等。

　　-自我加压启动丰门、七都、仰义、藤桥等街镇11个城市核心区外项目。

　　-12个零星改造项目，主要集中在大南街道荷花村，比如荷新巷二弄、荷花锦园南侧、莲花公寓西侧、小南路两个地块、三中后巷等。

　　-开工20个城中村改造安置房项目，约11375套，总建筑面积约223.49万平方米，9月底前全部进场施工，包括南汇街道划龙桥行政村、横渎村，松台街道河通桥(九山村)，双屿街道牛岭村城中村改造A-41和A-39地块等。

　　-基本建成10个安置房项目，包括南汇街道横渎河西A18-1地块，五马街道安澜社区永川路地块安置房一期工程(3、4、5、6号楼)等。

　　-竣工20个安置房项目，很多集中在南郊街道，比如，葡萄村的汇昌河葡萄居住区13-1、9-1、6-3(一期)等，东屿村的南塘西片整合规划东屿村地段C-7-1、C-2-5、C-12-1、C-8-2等。

　　制图/丛丛

编辑：郁文