先后实施7项国家级、38项省级改革试点，地区生产总值突破400亿元，常住人口增长21.3%，常住人口城镇化率达到98.2%，去年新增经营主体和每万人经营主体拥有量均跃居浙江省前三……昨天上午，浙江省人民政府新闻办公室在杭州举行龙港新型城镇化和城乡融合发展新闻发布会，全面总结龙港撤镇设市五周年发展成果，从综合实力、城乡融合、市场活力、公共服务和治理创新等五个方面实现了蝶变，亮眼成绩单引起各方关注。

　　2019年，经国务院批准，民政部复函浙江省人民政府，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市。

　　五年来，龙港实现了从特大镇到县级市的飞跃发展，奋力书写新型城镇化综合改革新篇章。在实现高效能服务上，龙港全市仅设6个党委部门、9个政府部门、6个事业单位，联动推进“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一张清单转职能”等改革，系统重塑体制机制、优化机构职能，党政机构和编制数量较同类县(市、区)均缩减60%，以40%行政资源有效承接100%行政管理职能，并建立“一体化一次办”政务服务新模式，推出开业礼包、法治体检、融资担保等229项增值服务，争创营商环境最优市。

　　在推动高质量发展上，龙港致力于“强城富民”，近四年累计完成生态环保、城市更新和水利设施投资82.8亿元，招引10亿元以上产业项目19个，高新技术企业、规上工业企业数分别较设市前翻两番、翻一番，推行“先租后让”“数据得地”等快速供地机制，整治低效工业用地3160余亩，打造“青年理想地”“城市合伙人”全域“双IP”，近三年新增大学生超2万人。

　　在创造高品质生活上，龙港每年将80%以上财政收入用于民生事业支出，引进华东师范大学、温州中学等优质教育资源，新改扩建学校52所、新增学位近1/3，全省单体最大的县级公立医院——温医大附一院龙港院区将于下个月正式投用，公共文化设施面积、体育场地面积分别增长1.2倍、1.6倍，婴幼儿托位、养老机构床位数分别翻三番、翻一番。

　　在赋能高水平治理上，龙港立足“不设乡镇(街道)层级”实际，出台全国唯一一部规范“市管社区”的地方性法规，构建高效扁平的“市-社区-网格”市直管社区新模式，90%以上的个人事务都能在家门口得到办理，90%以上的矛盾纠纷都能在社区得到化解，构建“一网统管”新体系，推动社会治理、城市运行、智慧城市建设“三个中心”一体融合贯通，实现风险“全域感知、全时响应”，群众安全感、满意度不断提升。

　　发布会上，中国经济体制改革研究会评估认为：龙港的改革探索为国家推进新型城镇化提供了有益的经验，在确定撤镇设市标准、降低行政运行成本、改善县域基层治理、促进城乡融合发展等方面具有示范性和引领性。

　　来源：温州日报

　　原标题：

　　龙港市发布五周年“成绩单”，实现五大蝶变

　　实施7项国家级38项省级改革试点

　　特派记者 陈圆圆

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