近来，浙江南部一座沿海的县城，频频以“不受干扰的发展速度”破圈：

　　不久前发布的《中国“千亿县”发展研究报告(2024)》披露，2023年城镇县域消费水平最高的是浙江乐清市，人均消费支出达57682元，直逼北上广深一线城市；

　　7月底，全球知名期刊英国《经济学人》发表文章，其中对乐清2023年高达8.4%的地区生产总值增速表示关注，并对于乐清“是如何保持近乎奇迹般的增速”进行了深入分析。

　　乐清，如何做到逆势上扬？

　　“订单早已排到年底”

　　9月底，位于乐清淡溪镇第三工业区的温州国业电子科技有限公司车间内一派繁忙。“订单早已排到年底，多条生产线正连轴转。”公司负责人倪晓和十分喜悦。

　　国业电子并非个例。目前，乐清很多企业的订单都“接不过来”，还有不少企业在增产扩容。

　　乐清以电气产业为经济支柱，有“中国电器之都”之称。近年来，电气企业面临诸多挑战，国际运价上涨、市场订单减少……但乐清的发展没有失速：2023年，乐清全市生产总值1663.53亿元，比上年增长8.4%；今年1至8月，乐清规上工业增加值同比增长15.9%，在浙江全省45个工业大县中排名第一。

　　乐清不受影响的速度，来自两方面的奋力破局：

　　——一方面做强基本盘，传统产业向智能化、数字化、绿色化转型，企业技改力度很大，通过对生产线与管理环节的改造，智能电气产品质量明显提高，企业不断做强并进军高端欧美市场。

　　——另一方面寻找新赛道，将电气产业和新能源产业融合发展，向新能源汽车、充电桩、储能等方向突破。在工业和信息化部发布的45个国家先进制造业集群名单中，乐清电气产业是全国唯一一个以县域主导入选的集群。

　　“电气产业是乐清工业经济的起点和基本盘，乐清坚持智能化、数字化、绿色化方向，持之以恒做优做强传统优势产业，鼓励企业加大技术创新和设备投入。”乐清市经济和信息化局相关负责人说。

　　新兴产业的快速增长带动乐清产业结构调整。今年上半年，乐清高端装备制造业实现规上工业增加值133.36亿元，新能源产业实现规上工业增加值72.6亿元，同比分别增长18.1%和20.8%。

　　溯源韧性背后的动力

　　乐清的发展韧性，首先来自扎实的产业链——

　　“中国电器之都”乐清的产业链不断升级。电气产业覆盖电力能源输电、变电、传感器等200多个系列、6000多个种类、25000多种型号的规格产品。当地拥有电工电气企业超1.4万家，产业链配套率达85%以上，低压电气产品占全国市场份额达65%以上。

　　其次，乐清企业家拥有胆子大、肯吃苦、眼界宽的特质，接棒的第二代企业家继承父辈敢打、敢拼的精神，锐意进取。乐清是“温州模式”主要发祥地，民营企业数占比达97%以上，秉承“四千精神”，干事创业氛围浓厚。

　　最后，服务型政府积极打造一流营商环境。乐清地方政府有效发挥“有形之手”的力量，强调“亲清”政商关系，平日“无事不扰”，关键时刻帮扶到位，持续推进资源要素市场化改革、打破市场壁垒。2022年以来，乐清开始试点“数据得地”改革，对企业进行“全景画像”、赋分排名，实现优质企业优先供地。2023年至今，累计为50家优质企业配置用地。

　　“像尊重科学家一样尊重每一位企业家”，乐清把每个月11日设为“一心一意为企服务日”，并设立服务热线、“一对一”助企服务，推动涉企问题高效闭环化解。

　　未来空间有多大？

　　乐清人对于未来产业的发展思路十分清晰：打造世界级电气产业集群，加强开拓国外市场，增强品牌意识，不断进行深度研发、科技创新……

　　实现这一目标，人口、人才是重要基石。在温州乐清，一组最新的数据显示：在当地22万户经营主体中，有7.9万余名经营主体的负责人或投资人是“新乐清人”。其中，2023年底在乐清创办或投资企业的“新乐清人”数量同比增长15.5%。目前，在乐清创业、就业、生活的“新居民”有68.5万人，其中，与乐清支柱产业电气相关的占比较高。

　　乐清被誉为“创业者最好的学校”。既有成熟的产业链为创业者托底，更有倡导边学边干、不怕失败的容错环境。

　　为什么愿意移民乐清？很多受访者说，这里不是靠关系办事的“熟人社会”，讲规矩、不排外。乐清对外来人才的包容，体现在事业、生活的方方面面：不久前，乐清多家单位联合推出“新居民”金融服务专场，为8家在乐异地商会集体授信，授信总额达120亿元；推出人才“安居乐业”政策……

　　即便不能留下人才，也要争取与人才合作。2023年，乐清在招引人才上再推一项率全省之先的创举：实施“科技副总”柔性引才机制，招聘高校教授作为企业副总，目前已有82名“科技副总”助力推动科技成果转化。

　　郡县治，天下安。县域经济是支撑推动中国经济高质量发展的重要力量，透过乐清这个样本，可以思考县域经济爬坡过坎、开路拓新的更多可能性。

　　据新华社

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