近日

记者从万全镇获悉

该镇自落实“空间换地”政策以

来通过全链条推进老旧工业区改造提升

有效破解了土地要素制约

形成了

“滚动开发、集约高效”的

产业发展良好态势

今年以来，全镇共谋划及实施“空间换地”类项目20个，涉及总用地面积482.65亩，计划总投资高达21.15亿元。这些项目全部建成后，预计新建及改扩建厂房总建筑面积可达105.14万平方米，相当于在原土地上“长出”了近两个现有规模的产业空间，有效提升了土地利用率。

在土地资源日益紧缺的当下

如何为优质产业项目腾出发展空间

是众多工业强镇面临的共同难题

万全镇以空间再造推动产业焕新

走出了一条

资源集约与产业升级并重的

高质量发展之路

规划引领：

容积率从0.66跃升至3.51

在万全镇宋桥工业区温州荣威胶粘制品有限公司项目建设现场，一栋六层现代化厂房拔地而起，工人们正忙着进行收尾工作。作为万全镇今年在建的9个“空间换地”项目之一，该项目总投资3000万元，将原有7.65亩土地上3376平方米的老旧厂房，改造为建筑面积约1.8万平方米的现代化车间，容积率将从0.66跃升至3.51。

“原先，老厂房低矮陈旧，空间利用率低，企业想扩大生产却‘无地自容’。”温州荣威胶粘制品有限公司负责人黄君龙在接受记者采访时表示，“镇里推出‘空间换地’政策后，不仅主动帮我们对接合作方，探索市场化改造路径，还优化审批服务流程，进一步坚定我们对企业未来发展的信心。”

万全镇的做法并非简单的“拆低建高”，而是坚持规划引领。该镇聚焦连片老旧厂区，建立项目储备库，确保形成“成熟一个、启动一个”的滚动开发态势，让改造工程有效推进。

审批创新：

以“小块头”撬动“大整体”

审批繁琐、地块零散曾是制约项目落地的“拦路虎”。为此，万全镇通过优化审批服务，破解项目建设难题。最典型的案例莫过于中科精工机械（浙江）股份有限公司的“未来工厂”项目。该项目原有68.59亩土地，但地块形状不规则，影响了整体规划。镇里主动协调自然资源和规划等相关部门，创新性推出“地块并宗、整体开发”模式，成功将周边一块仅2.73亩的“边角地”单独出让，与企业原有土地整合为71.32亩的统一宗地，解决了项目建设的难点堵点问题。

“这2.73亩的边角地，就像一块关键的拼图，让整个项目‘活’了起来。”万全镇有关负责人打了个比方。并宗后，中科精工得以实施总投资2.8亿元的高速数字化柔性制盒生产线建设项目，预计新增产值5000万元，新增税收280万元。据了解，通过并联审批等创新机制，全镇项目审批周期较以往缩短了约30%。

全程服务：

从“快建设”到“快达产”

为确保项目建设提速增效，万全镇建立了从建设到投产的全周期管理体系。在温州群川实业有限公司的改扩建现场，桩基施工已完成，一座总建筑面积近10万平方米的现代化厂房即将拔地而起，改造后容积率将达到3.91。

“从施工证办理到桩基完成，镇里的‘周跟踪’机制为我们提供很大的帮助。”群川实业负责人陈寿豹告诉记者，问题一经反馈，政府相关部门就及时协调解决，确保项目顺利施工。

据了解，万全镇对9个在建项目逐一建立台账，每周跟踪进度，已累计解决问题37个。同时，创新开展前置竣工验收服务，确保项目建成即投产，投产率达100%。对于已投产项目，该镇还建立月度产值营收监测体系，确保产能效益精准释放。

成效显现：

空间“减法”换动能“乘法”

数据显示，全镇“空间换地”项目全面实现了“零增地扩容”。通过拆低建高、拆旧建新，项目平均容积率由改造前的不足1.2跃升至2.7以上。

“空间上的‘减法’，换来了发展动能的‘乘法’。”万全镇相关负责人总结道，“空间换地”不仅换出了产业发展的物理空间，更换出了发展理念的更新。接下来，万全镇将继续深化“空间换地”模式，让每一寸土地都发挥最大的效益，为全镇高质量发展注入强劲动力。

从“低散乱”的老旧厂房，到“高精尖”的现代园区，万全镇正以“空间换地”为笔，描绘一幅土地集约、产业升级、发展提质的壮丽新画卷。