从偏远山村集体经济薄弱清零，到村村有产业、户户能增收；从村庄分散单打独斗，到片区抱团资源共享；从城乡发展差距明显，到城乡居民收入倍差持续收窄…… 在党建红帆引领下，永嘉大地高扬鲜明 “党建红”，激活三百里楠溪 “共富绿”。

作为浙江省缩小 “三大差距” 全域综合试点，永嘉深挖红色根脉，立足县域资源禀赋，始终以党建为核心引领，将基层组织建设贯穿乡村振兴、共同富裕全过程。通过建强组织堡垒、抱团产业造血、深化生态赋能、优化基层善治，构建起系统化、可复制、辨识度高的强村富民发展体系，以红色动能持续激活乡村发展活力，绘就党建引领、全域振兴、全民共富的崭新楠溪画卷。

01筑牢基层根基 锻造共富坚强堡垒

乡村振兴，关键在党、核心在人。针对山区村落分散、资源碎片化、村级发展不均衡等痛点，永嘉持续夯实基层党建根基，着力打造敢担当、善发展的基层战斗矩阵。永嘉深入实施村级党组织书记 “领雁赋能” 计划，常态化开展产业运营、项目管理、基层治理专项培训；建立乡镇干部包联、优秀村书记跨村帮带机制，择优选拔返乡青年、致富能手、优秀党员进入村级班子，建强乡村振兴 “头雁队伍”。同时积极吸纳文创人才、新农人、大学生等青年群体返乡扎根，组建乡村青年党支部，为乡村发展注入青春动能。

岩坦镇源头村陈小静放弃在外经营，回乡担任村党组织 “一肩挑” 干部，正是该项计划的生动缩影。她带领村民开展环境整治，打造 “花漫源头” 乡村旅游品牌，带动村集体年增收 200 多万元。枫林镇以镬炉村为核心的九个村，创新探索 “联片联调联巡联防” 治理新模式，高效化解跨村域矛盾纠纷。依托法治与文化赋能，沿线九村落地农文旅融合项目，带动周边就业 200 余人，农户人均年收入达 4 万元以上。

“韩埠村党总支下设 3 个党支部，现有党员 56 名。村党总支以标准化、规范化、品牌化建设为抓手，夯实乡村发展‘红色根基’。” 韩埠村党总支书记、村委会主任林游说。党建联建层面，村党总支牵头组建桥下镇数字直播综合党委，创新推行 “1+5+X” 党建联建模式，联动吸纳部门站所、行业协会、龙头企业、金融机构等 35 个党组织组建发展共同体，联合开展互学交流、资源共享、难题共解活动 50 余场，构建 “组织共建、资源共享、发展共促” 全域大党建格局。

为破除单一村庄发展瓶颈，永嘉全面推行跨村联建、村企联建、城乡结对抱团发展模式，组建多支乡村振兴示范带联合党委，统筹整合片区土地、文旅、山林、资金等各类资源，有效破解山区单村规模小、资源少、抗风险能力薄弱难题。与此同时，全域升级村级党群服务阵地，集成便民服务、技能培训、矛盾调解、直播助农、养老帮扶等多元功能，设立党员 “红色管家” 岗位，推动机关党员下沉一线，把党群阵地打造成为服务群众、助农增收、凝聚民心的共富驿站，夯实共同富裕组织根基。

02聚焦产业造血 激活抱团共富动能

产业兴旺是实现共同富裕的核心支撑。昔日的水云村是典型 “景边村”，坐拥优质山水资源，却难以留住游客、带动村民增收。村党总支书记、村委会主任陈永忠带头盘活闲置资源，上门动员 33 户村民以闲置民房入股村集体，打造整片民宿核心接待区，建成 “楠溪花开”“楠溪若舍” 等 8 家特色民宿，提供就业岗位 53 个，年接待游客突破 100 万人次。

“我们打造‘麦饼 + 咖啡’‘素面 + 咖啡’乡土跨界融合业态，培育 12 家乡村咖啡馆，形成特色咖啡街区，日均接待游客 300 余人。” 产业发展进程中，陈永忠带领党员干部深化党建联建，对接温州大学音乐学院、县旅投集团等 9 家单位组建党建联建共同体，派驻乡镇干部担任民宿 “红色管家”，搭建 “党组织 + 企业 + 农户” 抱团发展体系，联动周边村社统一规划、共享客源，打响 “大水云” 文旅品牌。村集体经济从 100 万元增长至 800 万元，常住人口由 380 人增至 600 人，累计向村民发放民生红利 2600 余万元。

水云村是依托党建联建实现抱团共富的典型缩影。当地以党建联建为纽带，创新 “联合党委 + 强村公司 + 共富工坊 + 农户” 发展模式，打破各村各自为战的发展局限，通过片区统筹、资源整合、统一运营、收益共享，全方位盘活乡村闲置资源。全县各乡镇依托联合党委成立镇级强村发展公司，集中盘活各村闲置古民居、农田山林、老旧校舍等资产，统一规划文旅项目、特色产业，串联全域山水风光、古建遗存、红色资源，打造特色文旅游览线路，常态化举办乡村文旅主题活动，擦亮楠溪乡村文旅名片，带动沿线村庄抱团增收，实现强村带动弱村、全域协同发展。

立足山区发展实际，永嘉全域布局标准化 “共富工坊”，深化村企党建结对共建，培育来料加工、特色种养、文旅服务、电商直播等多元产业业态。全县百余个标准化共富工坊覆盖城乡，吸纳大量留守妇女、中老年群众就地就近就业，实现务工顾家两不误，持续拓宽群众增收渠道。

“韩埠村电商直播共富工坊设有 5 间专业直播间，配套仓储、选品等功能区域，形成‘教玩具 + 农产品’双线运营模式。” 林游介绍，工坊累计吸纳近百名村民就业增收，依托 “直播 + 网店” 双渠道，助力村内 100 余家网店拓宽销路，带动村集体自营产业线上销售额突破 150 万元。

除此之外，永嘉深挖本土红色资源，活化升级红色文旅业态，以党建引领红色教育基地打造、红色研学运营，将红色文化底蕴转化为可持续富民产业，打造山区红色共富示范样板。

03坚持生态赋能 拓宽绿色共富路径

始终坚守楠溪江生态底线，以党建统筹生态保护与价值转化双向发力，让绿水青山转化为群众增收致富的金山银山。全县扎实推进水环境综合治理、村容村貌提升、山林生态管护，持续夯实生态发展根基。各级党组织依托优质生态资源，布局生态康养、山水露营、夜间经济、乡村民宿等绿色产业，持续擦亮 “夜游楠溪” 特色文旅品牌，推动生态优势稳步转化为产业优势、经济优势。

楠溪江畔，一幅农文旅融合发展的秀美画卷徐徐铺展。大若岩镇水云村依托景区核心区位优势，与县旅投公司深度合作，流转闲置房屋联合开发，在全省率先将 “宋韵糕点” 等新业态植入文化礼堂，把宋韵人气转化为富民财气。珠岸村依托永嘉书院辐射效应，全村开办 13 家农家乐、15 家民宿，依靠门票分红、停车场运营等收益，实现村集体经济从 “空壳村” 突破至 200 多万元。近日，枫林镇镬炉村凭借成熟的农文旅融合发展成效，入选联合国粮农组织首批示范村。

为打通生态优势向共富产值转化通道，永嘉创新推出 “客货同网” 党建服务模式，依托乡村客运党员志愿服务队搭建山区便民物流网络，打通农产品出山 “最后一公里”，偏远山村农特产品 6 小时直达集散中心。金溪枇杷、乌牛早茶、楠溪麦饼等特色农产品通过党员直播共富直播间销往全国各地，年均带动群众增收超 1000 万元。以生态、数字双轮驱动，持续拓宽山区群众长效增收渠道，实现生态保护、产业发展、群众共富有机统一。

04深化善治惠民 共享共同富裕成果

推进共同富裕，既要做强产业提质增效，更要保障民生普惠共享。永嘉坚持党建引领基层治理提质增效，村级产业发展、集体资产处置、收益分配、民生项目落地等重大事项，均由党组织前置研究、组织群众民主商议，充分保障村民知情权、参与权、监督权。同步创新村民积分制、文明红黑榜等微治理举措，组织党员带头投身环境整治、矛盾调解、文明创建，把基层矛盾化解在萌芽、处置在村内，构建和美有序的乡村治理新格局。

全县常态化开展党员结对帮扶行动，组织机关党员干部结对联系低收入农户、困难家庭、独居老人，量身定制就业帮扶、产业扶持、助学助医举措，精准落地 “扩中提低” 各项政策。聚焦山区民生短板，全力推进城乡公共服务均等化，持续优化教育、医疗、养老、保障性住房配套设施，落地一批民生提质工程，加大民生投入力度，不断缩小城乡公共服务差距。

“村级事务严格落实‘五议两公开’制度，所有重大事项、集体收支、工程项目，均经党员大会、村民代表大会审议表决，全程公开透明，每一笔账目、每一项收支都会及时在村务公告栏公示，主动接受全体村民监督。” 陈永忠介绍。在党组织监督指导下，全县所有抱团产业项目、村集体企业、共富工坊均建立规范透明的收益分配机制，明确集体留存、村民分红、困难群体帮扶分配比例，村集体收益重点投向乡村基础设施升级、养老便民服务、村级公益事业，让乡村振兴发展红利由全体群众共享。

如今的永嘉，党建引领的组织优势、产业赋能的发展优势、生态宜居的环境优势、共治共享的治理优势深度融合，走出一条适配浙南山区县域、可复制、可推广的强村富民新路径。下一步，将持续深化党建引领乡村振兴实践，深耕共同富裕试点建设，不断完善共富发展、产业培育、基层治理三大体系，持续擦亮 “党建引领楠溪共富” 特色品牌，以高质量党建引领县域高质量发展，奋力书写山区共同富裕崭新答卷。

来源：永嘉发布

原标题：以高质量党建为笔，永嘉绘就三百里楠溪乡村振兴新画卷